黑龍江日報7月2日訊 近幾日，時陰時雨的天氣讓哈爾濱市民的心一直懸著：盼雨，希望痛快地下一場雨給炎熱的天氣降降溫；又怕雨，生怕不久前大雨入城水漫冰城的情況再度出現。6月中旬，哈爾濱市連降幾場大雨，讓紅旗大街、先鋒路、測繪路、道外十四道街等街路積水成河。降雨期間，街面水位最高時接近轎車車窗，許多公交車因底盤低也熄火癱在路上，一時間街路上“死車”無數，道路兩側的商家紛紛壘壩抗“洪”。人們站在“水世界”中不約而同地發問：積水為什麼不能及時排下去？是排水管道堵塞？排水管線年久失修？還是另有原因。

　　記者近日帶著哈爾濱市民的疑惑，多方采訪以期探求城市排水不暢的原因。

　　資金缺勉強維持現狀

　　“水幾個小時排不下去，老百姓怨我們，我們只能接受。”呂國振無奈地說。據了解，排水公司有一個“中雨上崗”的制度，只要下中級以上的雨，各管修單位在第一時間必須迅速組織人員和設備上崗排澇，水不退人不撤。有時設備一時間調不來，清淘工人們就下到幾米深的泵站沈沙池和管網檢查井裡作業，面臨一氧化碳、氨氣等有毒、有害氣體對人的危害，將沈沙池和檢查井裡的污泥拽到地面上，然後再裝車拉走。

　　據韓建鵬介紹，目前國外很多城市已經不允許人工下井作業，而是在加大智能投入，增加機械化作業上下功夫，這是方向。在天津、上海等城市已經擁有較為先進的排水管理調度指揮中心，哪個路段的地上或是部分地下出了問題，調度中心就會看到，通過電話派遣工作人員，及時處理問題。這些手段都需要資金的支持。

　　呂國振說：“排水公司只能做到能力范圍內的維修養護，而做不到管網的全面更新，讓局部的管網徑增大是不可行的，因為有細窄的地方就會造成堵塞。排水屬於公益服務性質，國內大多數城市排水單位的性質是具有公益性質的事業單位，而哈爾濱的排水單位卻變成了企業，唯一的資金來源就是收取每立方米0.8元的污水處理費，這導致排水系統的管護和維修資金嚴重短缺。泵站一年的耗電費用就近千萬元，加上人員開支，可以說連年虧損。我們沒有足夠的建設資金，也就無法徹底改善排水系統，只能努力維持最基本的現狀。”

　　管網舊形成排水瓶頸

　　據市排水公司統計，哈爾濱市區內現有較大內澇區21處，其中積水程度嚴重的4處，這些區域雨後積水深度可達0.6米以上，積水排淨時間在2~3小時；積水程度較嚴重的9處，這些區域積水深度在0.3~0.6米，積水排淨時間1~3小時；積水程度一般的8處，積水深度在0.3米以下，積水排淨時間1~2小時。

　　哈爾濱供排水集團排水公司宣傳部長韓建鵬說，排水公司也一直對全市排水現狀和弱點進行調查分析。由於哈爾濱市老城區排水設施建成年代較早，存在欠賬多、設施滯後、管網陳舊、泵站機排能力不足等諸多問題。目前，排水公司負責主城區1213公裡市政排水管網的維護，其中建於解放前的管網約27公裡，建於上世紀50年代至70年代的約190公裡，這些管網嚴重老化致使排水不暢，這些管網又多為樞紐部分，影響了整個排水系統。除此之外的其他排水管網也有不同程度的老化情況。

　　內河河床逐年抬高，也是導致城市排水不暢的一個原因。河床抬高致使未截流區域(何家溝、阿什河)內若乾排水出水口處於淹沒或半淹沒狀態，水流速度慢，排水時間長。另外，土地裸露面可以分擔排水功能，但是城市裸露面越來越少，幾乎城市全部排水都要通過排水管網，加重了排水負擔。

　　維修難操作空間有限

　　哈爾濱供排水集團黨委宣傳部長呂國振認為，排水管網的維修困難也不小。一般來說，排水管的管徑有多大，維修施工的路面至少就得挖開多寬，開挖路面勢必影響交通，所以維修比較麻煩。地下管網除了排水管網，還有很多其他設施，供熱、電業、燃氣、光纜設施等等，地下管網鋪設很滿，讓更新改造和維護操作空間變得極其有限，這是操作上的最大障礙。

　　排水企業在維修之前需要和城管、交通等單位協調，經有關部門批准方可施工。以前曾出現過維修煤氣管線損壞供排水管線的情況，有些市政單位會擔心自己的設備出現問題，因而不願輕易允許其它單位施工維修。

　　哈爾濱排水公司設施部副部長張永山介紹，近年來，由於城市居民數量增加，排水企業服務面積迅速增大，一些轄區的泵站已經不能滿足排水需求，需要增多或加大水泵；還有一些地區需要增設調節池來緩衝排水，但是增設泵站、建設調節池的空間很難找到，這也成為困擾排水企業的難題。

　　機制困“大排水”體系未成

　　據了解，目前哈爾濱市排水公司只負責已經形成的市政排水主乾線和陸續驗收合格後移交的管網設施，但由於一些建設單位沒有與排水公司交接，致使局部管網沒有與大網連上，這些地方就會出現排水不暢。比如機場路的排水管網就不歸排水公司管，而是歸它的建設單位負責。類似這樣情況很多，一些開發項目、道橋建設項目和改造工程等項目，由於排水管網沒有交接給排水公司，也會造成局部排水不暢。

　　韓建鵬介紹，目前哈爾濱排水公司共有6個直屬管修分公司，4個區屬維修所，而後者的人、財、物都歸各區政府管理，排水公司只負責撥給他們每年的維修資金，沒有直接管理權，這樣條塊分割很難形成合力，極大限制了工作效率。

　　該合的要合，該分的要分。韓建鵬說，目前全國很多大城市已經進行雨污水分流，而哈爾濱老城區還是雨污水合流進入處理廠，這樣不但加大污水處理成本，而且也容易造成水的二次污染。目前，哈爾濱只有新開發的地區采取了雨污水分流，大部分地區還是“同流合污”。

　　說建議整體規劃應統一

　　城市排水系統不僅需要修修補補，更需要從整體上規劃各類排水系統的組合，形成局部排水的合力。專家建議，在城市路橋改造的過程中應該對管網鋪設嚴格把關，讓新建的管網設施一次成型，為以後打下良好的基礎。整個城市應該建立“大排水”體系，一盤棋考慮，主管部門應該統一管理，各相關部門協同運作，這纔能從根本上解決城市的排水問題。

　　呂國振說：“不少飯店從排水井口倒污水、廢棄物，個別清潔工人會直接將垃圾塵土掃進排水井，這都會影響排水效果。我們沒有執法權，無法遏制這樣的情況，工人們只能下井清淘。城市排水話題，每年不論是人大代表還是政協委員都提出很多建議。我們真心希望得到全社會的關注，客觀上督促相關部門合作，共同解決城市的排水難題。”

　　張永山說，目前他們已經對市區嚴重的內澇區域做出處理方案並匯報到政府部門，期待問題逐一解決。

　　圖為6月20日下午，哈爾濱市一場急雨致學府三道街與測繪路交叉口城市排水系統癱瘓。車輛被淹在一米多深的積水裡。