廠房林立的國家級海林經濟技術開發區。資料圖

　　東北網7月2日訊(記者 侯巍)『創先爭優』活動開展以來，海林市委緊緊圍繞『推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織』的總體要求，以『加速跨越爭先，建設幸福海林』為主題，組織各級黨組織創先進、廣大黨員爭優秀，加快推動全市經濟社會跨越發展。2011年，全市GDP、全口徑財政收入、固定資產投資分別實現131.8億元、17億元、92.7億元，同比分別增長18.7%、30.3%、38.4%；綜合實力在全省『十強縣』連年進位，2011年成為全省唯一工業發展等四項考核指標進入全省『十強縣』的縣市。

　　突出轉型昇級第一核心，積極推動科學發展

　　以轉型昇級為牽動，抓招商、上項目、建園區，提昇發展質量，提高發展效益，推進科學發展。抓招商促轉型。把招商引資作為『一號工程』，實施『招大引強』戰略，組建經濟合作促進局，成立六大產業招商組，重點鎖定行業龍頭、央企和國內外500強，先後引進了世界500強瑞典宜家木業、亞洲最大木地板骨乾企業臺昇國際、亞洲頂級影院管理集團橙天娛樂等戰略投資者，全國五大電力公司已有3家落戶海林。三年來，累計新引進項目476個，億元以上項目67個。上項目促轉型。實施項目『六百』建設，每年包裝200個、引進200個、開工200個，堅持看投資、看稅收、看效益、看拉動、看附加值『五看標准』，重點上稅收增長型、產業拉動型、基地帶動型產業項目。三年來，新上匯豐石油、華安塑材、中烏制藥、北味菌業等產業項目118個，其中億元以上47個，產業項目比達80%以上，構建了林木加工、機械制造、生物制藥、清潔能源四大優勢產業集群。建園區促轉型。海林經濟開發區成功晉級為國家級經濟技術開發區。按照『城市新區、產業新城』的定位，累計投資10.4億元，建成『四橫十一縱』道路框架，實現了12平方公裡『七通一平』全配套。引進了牡丹江大學海林校區，規劃建設了商貿綜合體、韓式步行街、會展中心，建成了全省最大的臺資項目儷淶國際酒店、全省最大的第三方物流園區。目前，入區企業達140戶，合同引資105億元，2011年實現稅收3億元。

　　突出維穩創安第一責任，努力促進社會和諧

廣場文化節目豐富多彩。資料圖

　　組織各級黨組織和廣大黨員乾部以『全國平安縣』為載體創先爭優，讓人民群眾更有安全感。突出社區管理創新，探索社區『垂直管理』，推進警務、調解、就業、信訪、文化『五進』社區，按照1000戶左右一個社區，調整社區數量，縮小服務半徑，打造『大服務』『小政府』。拓寬民意表達渠道，建立『書記信箱』、『市長熱線』、『信訪接待日』等制度，做到重心下沈，關口前移。啟動『警燈閃爍工程』，深入開展『春季護航』、『平安雪城』等專項行動，營造良好社會環境，被評為全省經濟發展法治環境先進市。在深入開展領導乾部『十包』、『七個深入一線』的基礎上，強力推進『三進三同』、『宣講學習』、『幫貧解困』和『大下基層』四項活動，組織千名科級後備乾部、新考錄機關工作人員等分批次、分階段深入村屯，幫助基層解決問題300餘件。『三進三同』作法先後被新華網、人民網等重要媒體刊發轉載。

　　突出民生改善第一目標，認真解決民生問題

　　堅持把服務人民群眾作為創先爭優的出發點和落腳點。優化生活環境。實施城市靚麗工程，三年投入48億元改造老城區、建設新城區，城市面積實現『倍增』。拆遷棚戶區45萬平方米，開發住宅65萬平方米，新城區路網實現『四橫十一縱』，老城區道路改造『全覆蓋』，按照『半徑500米』，建設了雪原公園、人民廣場、互通區廣場等一批公園廣場，城市綠化覆蓋率達到38%。加快城鄉統籌，投入7.1億元用於新農村建設，通村公路、農村浴池、農村書屋實現『全覆蓋』，新農村集群式發展走在全省前列，全省小城鎮建設工作會議在海林召開。實施利民實事。三年來，累計投入8.3億元辦結城鄉建設、促農增收、社會保障等方面110件『利民實事』，新建廉租房3.4萬平方米，改造泥草房3994戶；實現農民人均純收入、城鎮居民收入、公職人員收入『三個倍增』 ，分別增長153.9%、169.3%和215.3%。拓寬社保網絡。推進低保、醫保、社保『三個提標』，開發公益性崗位，新增擴大就業，推進『五險』新增擴面5.1萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以下，新農合參合率達99.6%。深入開展『一幫一』、『扶貧解困』等系列活動，建立長效幫扶機制，重點幫扶元旦、春節、端午、中秋『四節』。連年開展慈善募捐活動，三年募集資金1400多萬元，實現困難救助全覆蓋。

　　突出固本強基第一工程，全面加強黨的建設

　　把固本強基作為搞好創先爭優活動、推動經濟社會發展的基礎和保證。加強學習型黨組織建設。突出『學習成長』、『我與學習』等主題，連年編發百期《情況通報》，組織編寫《提昇素質，科學發展》、《海林特色價值觀》等系列乾部群眾讀本，先後三次作為全省典型作經驗介紹，被評為『全省學習型黨組織建設示范市』。樹立正確選人用人導向。采取正職任期制、副職聘任制、公開比選、競爭上崗和掛職鍛煉等多種方式，激活人纔隊伍活力。在全國率先開展了32個公安派出所長和內設機構副職比選，公開比選122個機關事業科級崗位、125個股級崗位，比選乾部佔乾部調整的57.4%，高於省委組織部要求27.4個百分點。加強基層組織建設。把加強基層組織建設作為創先爭優活動的重要內容，三年來，先後組織129個優秀市直黨組織與120個村(社區)黨組織結對共建，選派112名科級領導乾部兼任村級黨組織副書記，選派6名優秀村黨組織書記跨村兼職，投入資金3362餘萬元，解決問題1028個，全面實現農村『一定三有』和社區『三有一化』，讓基層得到了實惠，受到了群眾廣泛贊譽。突出解決實際問題，村黨組織書記隊伍建設、黨員隊伍建設和『四權工作法』等9項工作全省刊發經驗，2011年，被評為全省基層黨建工作先進市委。