東北網7月3日訊 五常市二河鄉新莊村由於地處偏遠，一直到上世紀90年代末期，還是全鄉最貧困的村。村黨組織的作用弱化，群眾上訪告狀不斷，兩任村支書都主動辭職，一度出現管理真空。1999年，新莊村集體資產為負140萬元，農民人均純收入只有900元。

　　如今的新莊村，成功探索出『1+3+N』村級管理模式，村容村貌及村民生活發生了翻天覆地的變化。村集體資產突破千萬元，農民人均純收入突破萬元。

　　『1+3+N』管理模式，『1』是指以村黨支部為領導核心，『3』是指以發展農民專業合作社、村工會、便民服務中心為平臺，『N』是指以建立農村多種新型協會組織為紐帶，致富村民，服務群眾，協調各方利益，形成村級社會管理創新全覆蓋，推動了經濟發展，維護了社會和諧穩定。

　　統起來，打造一個核心，實現農村黨的建設全覆蓋

　　建設強有力的基層黨組織是加強和創新社會管理的核心和前提。為此，新莊村黨支部從強化執政為民、激發村兩委務實為民乾事的積極性和主動性出發，使村黨組織真正發揮出『推動發展、服務群眾、維護穩定』的統帶作用。

　　按照『群眾走到哪裡、黨組織就跟到哪裡』的原則，新莊村把黨小組延伸到合作社、工會、協會等組織。農村工作由行政命令向示范引領轉變，由直接指揮向引導服務轉變，群眾需要什麼，黨員乾部就示范引領什麼。過去村民習慣於扣小棚育稻苗，導致秧苗弱，產量低。新莊村黨員乾部帶頭扣大棚，又幫助村民爭取補貼政策，現在新莊村全部實現標准化大棚育苗，確保水稻優質高產。

　　攏起來，搭建三個平臺，實現農村各個領域全覆蓋

　　新莊村黨支部從群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題入手，積極搭建富民、利民、便民平臺，努力為群眾辦實事，解難題。

　　2006年，在黨支部帶領下，新莊村350戶村民陸續加入農村合作社。通過與有實力的企業合作，簽訂水稻訂單，水稻賣出了大米價，戶均增收2000餘元。合作社通過每年『團購』生產資料，為村民節約資金30萬元。

　　2005年，新莊村成立全省第一家村級工會，開展信息服務，指導輸送外出人員1200人，年收入1000多萬元。同時，開展各類培訓班，提高了農民就業能力。

　　『群眾張張嘴、乾部來跑腿』，為解決鄉村間服務『盲點』問題，新莊村成立便民服務站，通過代交、代取、代領、代辦、代理等形式，免費為村民提供建房審批、低保救濟申請、身份證辦理等10大類、33個服務項目。目前，已接待諮詢、辦事群眾3000多人次，代辦各類事務1000餘件。

　　聚起來，建立六個組織，實現農村各類人群管理服務全覆蓋

　　農民日常生活大多處於『閑、散、亂』狀態，容易誘發各類問題，為此，新莊村黨支部根據村民實際，先後成立了殘疾人協會、老年人協會、復轉軍人協會、家長協會、綜合環保協會、計劃生育協會等6個群眾組織。將村民重新組織起來。針對有困難的人群，通過協會對其進行幫扶。村民高東因車禍致殘，長年臥病在床，生活窘迫。村殘疾人協會成立後，幫助高東辦理了五保戶和低保手續，並協調市殘聯資助其蓋起新房，還送去輪椅等康復器材，使高東重新樹立了生活信心。

　　提起新莊村綜合環保協會會長劉海軍，人人都挑大拇哥，『老劉真是個好人，大早上起來就給村裡搞衛生，還不要村裡一分錢，現在誰要是往地上扔垃圾都丟不起那人。』劉海軍的協會裡有56名志願者，他們義務承擔著全村的環境治理工作。除了打掃衛生，還充當著村裡治安防范、應急搶險的『救火員』。按照分擔區劃片落實責任，及時調節糾紛，化解矛盾，維護了社會安全穩定。

　　通過黨組織在村裡的全覆蓋，村民遇事兒有了『主心骨』，提高了凝聚力、向心力，村民之間互幫互助，不僅創建小康村，而且開創了和諧村、幸福村的新局面。