全省污染減排和松花江流域水污染防治推進工作會議強調
以更堅決態度和更有力措施狠抓落實
確保完成減排目標及水污染防治任務
王憲魁出席會議並講話
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東北網7月14日(黑龍江日報記者王彥 東北網記者印蕾) 14日上午，全省污染減排和松花江流域水污染防治推進工作會議在哈爾濱市召開。會議強調，主要污染減排和松花江流域污染防治，既是現實緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務。要以科學發展觀為指導，按照國家要求和省委省政府部署，以更堅決的態度和更有力的措施，狠抓工作落實，確保完成年度和“十二五”減排目標，以及松花江流域水污染防治規劃確定的各項任務。省長王憲魁出席會議並講話。副省長於莎燕主持會議。
“十二五”以來，我省污染減排和松花江流域污染防治取得了顯著成效，有力促進了經濟結構優化昇級。持續推動了區域環境質量改善。到2011年底，全省抽查排污企業總超標率下降10個百分點。進一步強化了環境基礎設施建設。全省新建和改造污水處理廠33座，日處理規模達到331.92萬噸，是“十一五”初期的7.3倍，全省城市污水處理率達到70%。初步建立了環境保護支橕體系，保障和服務了經濟社會發展。
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會議指出，資源和環境問題越來越成為制約可持續發展的瓶頸，完成全省污染減排和松花江流域水污染防治既定目標形勢嚴峻。各地各部門必須盡快拿出解決辦法，努力完成年度及“十二五”既定目標任務。一是從深化認識入手，增強責任感和緊迫感，要充分認識到，該項工作直接關系到全省科學發展大局，關系到大美龍江建設，關系到全省人民福祉。既要看到建設污染減排項目、淘汰落後產能的短期損失，更要看到新型環保產業是戰略性新興產業發展的重要領域，對可持續發展具有重大牽動作用；確保全面完成各項減排和流域污染防治目標，是建設大美龍江的基礎和保證。如果龍江大地江河污染，沒有了藍天、碧水、白雲，大美龍江就只能是一種美好願望；讓人民群眾喝上乾淨水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在宜居的環境中生產生活，是最基本的民生保障，也是改善環境質量的出發點和落腳點。因此，要把主要污染物減排和松花江流域水污染治理工作，作為政府公共管理和公共服務的一項基本內容，作為增進人民群眾福祉的重要舉措，抓緊抓實抓好。
會議強調，我省主要污染物排放和松花江流域水污染治理工作，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點解決關鍵環節的突出問題。一是堅持控制增量與消減存量並重。要控制好新增排放量。對於新建的項目，必須進行嚴格的環評、能評，所需的新增排放量指標，要通過在區域內實施減排措施，實行“減量置換”。要加大淘汰落後產能力度。加快推進大型集中供熱熱源建設步伐，引導企業向環境基礎設施較為完善的園區集中，推動產業集聚發展、資源集約利用、污染集中控制。二是突出抓好重點工程和薄弱環節。要加快推進松花江污染防治規劃項目建設。各地要根據省裡即將出臺的《松花江流域水污染防治規劃2011-2015年)》推進工作方案，制定本區域詳細實施計劃，按時完成任務。要加快建設城鎮污水處理廠。今年50個縣(區)級污水處理廠形成減排能力；到2013年，縣級以上污水處理廠要全部建成，到2015年，重點建制鎮建成生活污水集中處理設施。要強化脫硫脫硝設施建設。“十二五”期間，全省電力(熱電聯產)機組、供熱鍋爐、35噸以上工業鍋爐要全面安裝脫硫設施，提高脫硫效率。要抓好畜禽養殖和機動車減排。今年各地市列入省“十二五”總量控制規劃的畜禽養殖污染治理項目，要完成總數的20%以上；到2015年，全省60%以上規模化畜禽養殖場(小區)配套建設廢棄物處理設施。三是實施綜合性防控措施。要全面落實“以支促乾”。在阿什河、牡丹江、安邦河等9條支流推行“河(段)長”制，采取“一河一策”的治污模式，全面加強污染防治。要深入實施試點工程。將鏡泊湖、興凱湖污染防治作為試點，抓好點源、面源和區域綜合治理項目，建立健全流域協調管理的長效機制，發揮示范帶動作用。要切實做好風險防范。實行全過程、全時段在線監控，定期開展環境污染事故應急演練，提高處理風險事故的能力，依法妥善處置突發環境事件。四是切實加強監管。要突出監管重點。把確保治污設施正常運行作為環境執法的重點，確保設施穩定達標運行，實現持續減排。要改進監管手段。將自動監測設施納入企業環保設施管理范疇，在松花江所有考核斷面建設水質自動監測站。要完善監管機制。嚴格實行污水處理費的撥付與污水處理廠運行情況掛鉤，脫硫脫硝上網電量加價及扣減與設施運行情況掛鉤，對減排設施不正常運行的要嚴格依法查處。
會議要求，節能減排是促進科學發展的硬任務，轉變發展方式的硬舉措，考核各級乾部的硬指標。強化組織領導和責任落實，是完成任務的體制性保障。要嚴格落實領導責任，強化行政推進和目標考核，納入政府績效管理和國有企業業績管理。要明確部門職責。各級政府必須建立部門工作協調機制，做到職責具體、責任明晰。要強化政府投入和政策引導。加大資金投入力度，認真執行國家和省的各項激勵和約束政策，發揮導向作用。四要加大督辦檢查力度。對松花江流域污染防治規劃項目、列入減排目標責任書和年度減排計劃的重點項目，要實施動態監測，對存在問題實行跟蹤督辦。
會議通報了全省污染減排和松花江流域水污染防治工作。相關部門、市(地)和企業作了表態發言。
中省直相關單位、各市(地)縣和重點企業主要負責同志與會。
