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黑河愛輝區紀委全力推進農村懲治和預防腐敗體系建設
2012-07-30 16:08:01 來源:東北網  作者:闞丹丹
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  東北網7月30日訊 農村基層黨風廉政建設,是農村黨的建設和政權建設的重要內容,涉及農民群眾切身利益。愛輝區紀委以維護農村改革發展穩定為目標,以維護農民權益為重點,加快推進農村懲治和預防腐敗體系建設,確保黨的農村各項政策落到實處,發生在農民群眾身邊的腐敗問題得到有效解決。

  任務細化到村,責任落實到人。區委高度重視,經常委會反復研究討論,印發了《關於進一步加強農村黨風廉政建設的實施意見》(黑市愛區辦發[2012]3號),按照誰主管、誰負責的原則,把農村黨風廉政建設工作任務細化分解落實到各相關責任單位,各鄉鎮和區直有關單位結合自身實際,進一步細化任務,落實責任到人,共涉及30餘個部門和單位近110人。推動黨風廉政建設責任制向村級延伸,鄉鎮黨委、政府與村“兩委”簽定黨風廉政建設責任書,形成村村抓黨風、人人有責任的良好氛圍。

  深化作風建設,“三創”成效顯現。開展“創業、創新、創優”主題實踐活動,提昇基層乾部素質,推動農村黨員乾部乾事創業。區委把加強村級班子建設放在首位,首先是加強培訓,提高素質。針對部分村乾部思想認識程度不夠,市場經濟意識不強,帶領群眾致富本領不高等問題,組織培訓,進行教育。根據當前出現的新形勢和新任務,先後進行了民主監督意識培養、特色理論、市場經濟理論、農村科普技術等四方面的知識培訓,累計培訓村乾部400多人次。區紀委還開展了“送清風”活動,向鄉鎮贈送《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》225冊,根據農村基層乾部實際,貼近基層生活、貼近乾部群眾,注重傳統方法與現代手段的結合,正面典型與反面典型的結合,增強教育的針對性和實效性。

  公開透明到底,實現民主管理。一是嚴格執行重大事項集體決策制度。制定詳細的決策目錄,規范決策內容,將村集體重大財務開支、土地承包和租賃、公益事業建設、救災救濟款物發放等與農民群眾利益密切相關的事項,全部納入民主決策范圍。統一規范村級民主決策臺賬,對每一個工作環節據實記錄,真實反映決策過程,並向全體村民公開,報鄉鎮審核備案。二是建立村民代表會議例會制,定期召開村民代表會議,報告村委會工作或決策村裡重大事項。積極創新村民代表會議表決程序和表決形式,推行秘密寫票制度,保證村民代表表決不受任何乾擾。三是與農民相關內容必須詳細公開。農村黨務公開重點公開黨組織重要決議決定及執行、乾部選拔任用等情況。鄉鎮政務公開重點推進鄉鎮財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開,建立“點題公開”、答疑糾錯等制度。村務公開及時全面真實地公開強農惠農政策、土地征收征用補償及分配、集體債權債務、社會救助對象及救助標准、救災救濟和村級收支等情況,提高農村基層權力運行的透明度。

  制度聯合科技,三資網絡監管。逐步采取“制度+科技”的辦法,建立農村集體“三資”信息化監管系統和平臺,構建分級管理的監督網絡。在鄉鎮建立便民服務中心,在村級設立便民服務和“三資”信息查詢平臺,方便群眾查詢。建立健全村級財務預決算、審批“雙簽”制度。完善農村集體資產清查登記、評估和經營制度。建立農村集體資源發包出讓和開發利用公開協商、公開競價和招投標等制度。建立村級財務人員競聘制度,加強培訓和教育,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。

  著力解決問題,維護農民利益。一是深入開展減輕農民負擔專項治理。檢查和糾正侵佔挪用農村教育經費、醫療基金、社會救助資金等行為。加強對村民一事一議籌資籌勞的監管,堅決制止違背農民意願、超標准向農民籌資籌勞和強行以資代勞等行為。嚴格執行化解鄉村債務有關規定,防止新農村建設中盲目舉債搞建設。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。二是注重解決擠佔挪用強農惠農富農資金問題。重點檢查涉農建設項目的立項、審批、招標投標、資金預決算等環節及資金的管理和分配流程;檢查農村扶貧、救災、低保、醫療救助等資金物資和村級組織運轉經費管理使用情況;檢查農民糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等資金管理使用情況,防止和糾正虛報冒領、貪污侵佔、擠佔挪用、低效浪費等問題。針對發現的問題和薄弱環節,完善制度,堵塞漏洞,增強監督檢查效果。

  違紀必定嚴懲,追究重拳出擊。為加大責任追究力度,嚴懲違紀行,保證各涉農部門、單位及參與農村工作的黨員、乾部切實履行農村黨風廉政建設工作職責,維護農村集體和農民群眾利益,愛輝區紀委出臺了《愛輝區農村基層黨風廉政建設責任追究暫行辦法(試行)》(愛區紀發[2012]3號),內容包括責任追究的主體、方式、情形、實施及如何適用等10條46款,堅持嚴格執紀、客觀公正、懲教結合的原則,對農村黨風廉政建設工作中集體資金支取入賬、資產資源變更程序、村級重大事項決策、村“兩委”班子換屆、包村乾部職責等重要內容作出明確規定,對違規違紀行為將依據本辦法嚴肅追究責任,對黨員乾部同時給予相應黨紀處分。

責任編輯:王凌霞