東北網8月10日訊 日前，記者調查發現哈市“學大教育”、“恩梯教育”是以其公司的形式在工商部門注冊“教育諮詢”機構，沒有取得教育部門頒發的教學資質，違規從事教學。

　　家長想看“學大教育”資質遭拒絕

　　年初，眼看今年中考臨近，哈市市民賀女士特別著急。原來，賀女士的兒子劉金是某校初四學生，學習成績一直不理想，模擬考試392分，其中語文和化學都在60分左右。

　　今年2月，賀女士聽說有一家名為“學大教育”課外培訓機構可以迅速提高學習成績。經過諮詢後，該學校負責人告訴賀女士，學校采取“全日制1對1教學”，老師都是花高價聘請的資深教師，有豐富的教學經驗，他們會對孩子進行有針對性的輔導。當賀女士詢問教師是哪所學校的老師時，這位負責人稱教育部門有規定，在職教師不能出來補課，所以教師的身份不方便透露，需要為教師的身份保密。聽這麼一說，賀女士也覺得有道理，就沒有追問下去。她要求給兒子上課的老師，是有經驗的重點中學老教師。

　　今年3月，賀女士為兒子在“學大教育”報了名，補習語文和化學。一直到5月份，在進行了62小時的課程後，兒子模擬考試的成績還是讓賀女士非常失望，兒子的語文、化學成績仍舊是60多分。通過兒子的表述，教課的老師是一名20多歲的女教師。賀女士無奈地告訴記者，她一共花了11415元錢，每小時需要花180元錢，但兒子的成績卻與當初學校給她的承諾相差很大，她決定不讓兒子繼續在“學大教育”課外培訓機構補課了。

　　賀女士對該學校的資質產生了質疑。“學大教育”課外培訓機構的工作人員堅稱：“我們學校是有資質的，老師也肯定是正規學校的教師！”當賀女士想看看該學校在教育部門的備案手續時被工作人員拒絕了。

　　8月7日上午，記者來到位於哈市南崗區通達街64號的“學大教育”，當得知記者想要為弟弟找老師補習高三課程時，一位姓閆的老師說，針對不同學生，學校有“1對1”、“1對2”、“1對5”等授課方式。“1對1”授課方式針對性很強，能夠及時查缺補漏，補習效果是最好的。

　　據記者了解，位於哈市南崗區通達街64號的“學大教育”沒有取得哈市教育部門的資質認證。

　　“恩梯教育”承認無教學資質

　　8月7日下午，記者來到位於哈市南崗區西大直街118號11層的“恩梯教育”，前臺一位姓孫的老師接待了記者，當得知記者想要為妹妹補習數學時，孫老師向記者介紹說，給學生上課的都是“名校”的老師，學費每節課320元至360元不等。

　　8月8日11時許，記者再次來到“恩梯教育”並表明身份。一位姓焦的工作人員告訴記者，該學校的確有公辦在職教師在此講課，學校是在工商部門登記備案的，是否在教育部門登記她並不清楚。12時許，一位自稱是“恩梯教育”北京總部負責人給記者打來電話。她在電話中說，該學校的老師大多數是學校自己的教師，但有少部分是公辦學校退休後返聘的教師。對於學校資質的問題，她承認學校只有在工商部門的登記備案，范圍是“教育諮詢”。而在教育部門的審批，該負責人稱“正在辦理中”。

　　辦個工商執照就敢辦學校

　　哈市各類教育培訓機構可以分為以下幾種：一是“小作坊”式的補課教室，數量難以統計；二是小連鎖機構，大約擁有3家連鎖店，包括課外輔導、興趣班、特色班等；三是還未形成品牌，但具有一定發展規模的培訓機構。

　　記者調查中發現，如此數量眾多的“教育培訓機構”，得到哈市教育部門資質認證的卻屈指可數。更多的教育培訓機構只有工商營業執照。

　　“注冊學校要比注冊公司復雜得多，注冊公司只需要有30萬元至50萬元的資金。”黑龍江省達昇律師事務所律師王宇南說，注冊成立民辦非學歷教育培訓機構則要滿足更多條件，如校捨面積、防火設施、老師的教學資歷等。王宇南認為，正式的培訓學校一般都有自己的固定資產，有長期辦學創品牌的追求。而一些臨時性的培訓學校則是有利即來，無利便走。他說：“學生在選擇培訓機構的時候只看到‘XXX學校’字樣的名稱，根本看不出它是學校還是公司。”

　　工商：教育部門牽頭工商可配合管理

　　哈市工商局的相關負責人表示，目前哈市一些教育機構在工商注冊的經營范圍是教育諮詢，但卻從事教學，這種經營行為不屬於超范圍經營。超范圍經營指在國家允許工商部門審批的范圍內，如果一些企業經營時超出了所申請的種類，工商部門可以進行處罰。例如民營學校是以科技公司的名義進行注冊的，審批范圍是“教育諮詢”。如果公司審批項目為“國外教育諮詢”，進行的卻是“中小學教育諮詢”，纔屬於超出經營范圍，是工商部門的處罰范圍。這些學校是以“教育諮詢”名義開展教學行為，是教學的話，首先就要在教育部門進行審批，纔可以開展教學，而他們又沒有教學資質，就屬於無證辦學。因此，應在教育部門的審批范圍內。這位負責人認為，處理此事應由教育部門牽頭，工商部門可以進行配合。

　　記者了解到，雖然教育部門負責審批發放社會力量辦學許可證，但面向中小學昇學補習的眾多機構，很多都未經教育部門審批，只有工商部門頒發的營業執照，這就使得一些教育培訓機構有了“商業”企業的性質，最終使教育培訓市場出現了“表面上多頭管理，實際上缺乏管理”的局面。

　　□實習生史東旭記者張智威