自2009年開展創建創業型城市工作以來，通過扶持創業、支持創業、倡導創業，我市形成了良好的創業環境，整個城市呈現出積極向上的創新活力，新創辦個體私營企業25.76萬戶，帶動78.84萬人就業；城鎮登記失業率近年來控制在3%左右，就業壓力得到緩解。

　　制定創業扶持政策、落實創業扶持資金是創業活動的關鍵。市政府安排創業專項扶持資金3600萬元，鼓勵勞動者自主創業。2009年以來，已為兩萬多人發放小額擔保貸款15.58億元，帶動就業8.3萬人。與此同時，哈爾濱市實施針對下崗失業人員的“自立創業工程”、針對高校畢業生的“科技創業工程”和針對返鄉農民工的“返鄉創業工程”，形成了具有哈市特點的創建工作品牌，有效拉動了創業。