東北網8月17日訊(高穎 記者岳雲雪)近年來，大慶市讓胡路區法院堅持三個至上理念，以科學發展觀為統領，以人民法官為人民為主題全面貫徹落實三項重點工作要求，緊緊依靠區委領導，在司法實踐中，自覺發揚大慶精神、鐵人精神，以建設一流班子、打造一流隊伍、創造一流業績為目標，不斷強化自身建設，堅持解放思想，大膽改革實踐，爭先創優。

　　建設政治清明、站位高端、敢於開拓創新的班子

　　讓區法院黨組始終堅持將班子建設放更高的層面和位置，更廣的視野和環境中去礪練。2007年以來，讓區法院的班子雖然發生了較大變化，人員更迭較大，但是在黨組的帶領下，堅持黨的領導的政治本色不變，為大局服務，司法為民的工作熱情不減，勇立潮頭、矢志一流的優良傳統不丟，發揚大慶精神、鐵人精神、公正高效的要求不松。班子的能力水平有了新的更大的提高。

　　提昇班子的政治素質，更好駕馭和帶領法院工作。強化班子的政治素質，這是讓區法院加強班子建設的一貫作法。特別是隨著依法治國步伐的加快，隨著改革的進一步加深，隨著信息化時代的到來，人民法院面臨的司法需求空前增多，承擔的司法任務空前繁重，處理的矛盾糾紛空前復雜，經受的誘惑考驗空前嚴峻，面對這樣一種形勢，新任黨組書記、院長李卓琳到任後對法院領導班子的政治素質提出了更加嚴格的要求。

　　站位高端，政治清明，與時俱進的目標要更明確。在抓好紛繁復雜具體工作中，讓區法院一班人堅持做到“三個時刻關注，三個緊密聯系”。即時刻關注黨和國家新的重大戰略部署，分析研判可能對司法審判工作產生的影響，緊密聯系實際做到思想上有認識；時刻關注新法律法規的出臺及變化，分析研判司法審判工作可能遇到的新情況，新形勢。緊密聯系實際做到心理上有准備；時刻關注地方黨委政府有關民生和經濟建設的新舉措，分析研判司法審判工作可能遇到的新問題。緊密聯系實際，做到工作上有安排。法院的職能作用得到充分的發揮，效果更加突出。

　　站位高端，運籌謀劃，科學發展的思路要更清晰。近幾年讓胡路區法院的工作一年一大步，一年一個新臺階，實現了快速發展，蓬勃發展、全面發展、跨入了全國法院系統的第一方陣。得益於他們善於在全國的大格局中謀劃讓區法院的發展，推動讓區法院的大發展，每年明確一個的奮斗目標，每年提出一個更加科學，更加貼近新的形勢任務要求的工作計劃。李卓琳院長到任後，經過深入調研、座談、廣泛征求意見，在匯集全院乾警的意見後提出了“以三個至上”為指導，認真貫徹“為大局服務、為人民司法”的工作主題，牢牢把握執法辦案第一要務，維護社會和諧穩定，全面提昇隊伍素質，增強司法公信力，為建設“富庶、美麗、文明、幸福的現代化龍江強區”提供優質的法律服務和有力的司法保障的工作指導思想。新思路、新目標、新舉措，催生了全院同志向上進取的工作熱情。

　　站位高端，身體力行，表率引領作用要更突出。班子是全院目光聚焦的焦點，觀察的看點，影響的重點。因此讓區法院班子成員在乾警中樹立起三種形象，即前進的“標杆”形象，領飛的“頭雁”形象，攻堅的“戰士”形象，真正做到了在政治上靠得住，在工作上叫得響，在作風上過得硬，贏得了全院乾警的敬佩。李卓琳院長到任的第一周，即到信訪室接待信訪群眾，在不到四個月的時間裡，他親自接待處理信訪案件62次，為班子成員樹立了榜樣。

　　讓胡路法院班子靠高度的政治責任感，高度的團結和諧，高度的默契配合，高度的廉潔自律，高度的愛崗敬業帶領全院乾警不斷創大業，爭一流，攀高峰。

　　打造作風過硬，執行力強，積極奉獻進取的團隊

　　幾年來，讓胡路區法院的隊伍建設取得了長足的進步，乾警的素質有了明顯的提高，有效有力地守成了各種司法審判任務，更加適應了新時期司法審判工作的地需要，為法院的不斷發展和進步打下了堅實基礎，成為創建一流法院的基石。一支政治素質過硬，愛崗敬業，忠誠法律，戰斗力強，敢於攻堅克難的乾警隊伍正在形成。

　　著力抓好政治教育，讓黨和人民更信任。堅持把思想政治教育作為加強隊伍建設的首要因素，積極開展各項主題教育，以豐富多彩的活動內容，通過知識競賽、演講比賽、參觀學習、事跡報告等形式，教育乾警樹立正確的司法理念。把鐵人紀念館確定為乾警愛國主義教育基地，每年都組織乾警參觀，重溫鐵人光輝的事跡，新乾警入院第一站，就是參觀鐵人紀念館是革命傳統教育。激發全院乾警的受崗創業熱情，在政治教育中，把理念、信仰、素質等內涵變成鮮活的實際內容，不斷提昇政治教育的效果，在工作中，形成培養典型、發揮典型的引領作用的法院小氣候。做到重要工作有評比、重大任務有嘉獎，每年召開先進事跡報告會，年終如開總結表彰大會，激勵乾警樹立創優爭先意識。每年都從院長、庭室長、法官、書記員、合同制乾警、人民陪審員各個層面中評選出先進典型，使全院無論哪個崗位，哪個層次都有學有先進、趕有目標。

　　著力抓好廉政教育，讓黨和人民更放心。靠教育，增強自律意識。使廉政教育強常化、制度化，做到時時講廉政，事事講廉政，處處講廉政，案案講廉政，會會講廉政，確保廉政教育不松懈，讓乾警腦子裡始終繃緊廉政的“弦”，自律意識纔能更強、更自覺、更嚴格。

　　靠機制，促進廉潔司法。建立了當事人評價案件質量及法官制度，在立案時，將當事人評價反饋單交付當事人，並要求當事人對立案環節的評價意見填寫在“反饋單上”，然後“反饋單”隨卷宗流轉到各環節，這種形式，對規范法官司法行為，廉潔司法提高案件質量起到促進作用。為了預防在刑事案件中出現“三案”，減少和杜絕法官違法違紀行為的發生，該院還制定了“刑事案件當事人或關系人廉政告知制度”。此制度的實行，一是揭開了刑事審判量刑的神秘面紗，二是有效預防了腐敗現象，三是減少了訴訟代理人充當“中介”的現象，既保護了法官又受到當事人的好評。

　　靠監督，做到有效預防。讓胡路區法院在加大廉政監督工作中，對司法腐敗易發高發的重點崗位上和重點環節進行重點監督，堅持有風險的人不能在有風險的崗位上，讓黨組最放心的人在最關鍵的崗位的原則。確保了審判人員無違法，違紀事件發生。開展陽光審判活動，擴大群眾，當事人的知情權，將有關辦案程序，收費標准，訴訟風險等事項都在立案大廳或其它明顯位置公示；制定了《懲處嚴重違紀乾警若乾規定》，有的放矢的教育，措施嚴密的監督。堅持剛性的處理，讓胡路區法院打造了一支清正廉潔的司法隊伍，做到踐行宗旨不變樣，履行使命更自覺，保持了乾警隊伍的先進性。

　　著力抓好執行力教育，讓黨和人民更滿意。執行力就是法院的司法力，法院的司法力取決於每一個庭室每一名乾警的執行力。在多年的司法審判實踐中，這支隊伍的執行力不斷提高。將一個人疑難復雜案件審理成為鐵案。用法律和良知維護公平、正義，維護社會和諧穩定，贏得了群眾的贊譽，以情光輝映的辦案藝術，譜寫了一曲曲司法為民的頌歌。

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　　踐行以人為本、善納民意、築牢司法為民的理念

　　近年來，讓胡路區法院始終把維護人民群眾的根本利益作為審判工作的出發點和落腳點，民呼我應，民呼我為，堅持從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，全面貫徹為民宗旨，不斷進行司法改革，順應民意，推行了一系列便民、得民、親民新舉措，贏得了廣大群眾的擁護和信賴，人民滿意度不斷提昇。

　　提昇便民服務，程序繁變簡，開通了立案綠色通道，實行了集諮詢、訴狀打印、復印、立案分案、排期、送達、保全、收費、信訪聽證於一體的一條龍立案方式，立一起普通案件只需20分鍾，並且所有案件均做到了當日立案、當日排工作服、當日確定主審法官、當日送達開庭傳票，方便當事人行使訴訟權利。當事人反映，過去立案各屋亂“竄”，現在只要在立案庭站一站，各種手續全辦完，只等開庭來答辯。三個派出法庭也都結合轄區實際，采取了行之有效的便民措施，對行動不便的當事人上門開庭，法官定期進行社區、在農村集貿市場開辦巡回法庭，在邊遠地區設置便民服務聯系點等形式受到群眾的普遍歡迎。

　　實現案結事了，時間長變短。任何一個當事人都想在最短的時間內實現案結事了，馬拉松式的訴訟對當事人無疑是一種精神折磨，為了應對群眾的這一需求，讓胡路區法院在擴大庭前調解“面”的基礎上，以“點”求突破，明確規定對六類案件加大立案調解力度，先後制定了《關於加強調解工作的規定》、《立案調解中心運行規則》和《立案疏導制度》等指導性文件，把釋法析理司法調解貫穿審判工作始終，建立了司法調解、行政調解、企業協助調解的調解聯動機制、成立了立案調解中心，對所有民商事案件輕微刑事案件優先進行立案調解，雙方當事人同時到庭達成協議，從立案到簽發裁判文書僅需30分鍾。五年來，有7000餘起案件在立案調解中心結案，且無一反悔、無一申訴、無一上訪，實現了定紛止爭，案結事了的效果，立案調解經驗在全國法院立案工作會議上進行了介紹。

　　推行司法求助，訴訟難變易。如何保障弱勢群體的訴訟權利？讓胡路區法院從以人為本的理念出發，切實采取有效措施，使這部分群眾得到法律的惠顧，讓他們不但能打官司，而且打得起官司，五年來，該院為弱勢群體指定援助律師132人次，對確有困難的當事人和國家規定的優撫對象，依法減、緩、免交訴訟費224萬元，避免了沒錢打不起官司的問題。為特困群眾申請司法救濟金280萬元，共救濟困難當事人127人。情法輝映之舉，使讓胡路區法院不但贏得了金杯銀杯，更贏得了老百姓的口碑。

　　堅持科學管理，規矩有方，健全從嚴治院的機制

　　法院的性質要求必須從嚴管理，法院的工作要求必須從嚴管理，法院的服務要求必須從嚴管理。多年以來，讓區法院的管理工作一刻也沒有放松，搬入新的綜合審判大樓的第一個工作日，就召開全院乾警大會，內容就是進一步推進管理。

　　明確責任，突出齊抓人管。紀檢組、政工科、辦公室、調研室、審管辦等綜合部門分工明確，在工作中各司其職又協調配合，對各部門在抓落實工作中發現的問題及時溝通，每周四部門召開一次碰頭會，每月召開一次聯席會，分析情況，提出工作要點，推動司法管理的工作的深入開展。

　　領導重視，突出推進力度。實行院長值周，在立案大廳設立院長值周室，每周二由院長值周，其餘四天各由一名副院長值周，每周五下午召開院長辦公會，對本周發現的重點問題，以“院長督辦要點”和“院長督辦單”的形式下發到責任人手中，在要求的時限內限時整改。

　　創新形式，突出提高素質。在實踐中，探索新的方式方法，使傳統措施與新方法有機結合，形成互補，取得更加明顯的效果，從2008年開始，法官庭審能力考評活動正式啟動，按照流程要求，結合實際，精心設計《庭審能力考評表》，有計劃地對全院一線法官的庭審情況進行現場考核，由資深法官組成的庭審考評小組為庭審“挑刺”，由自己人為同事“找茬兒”，這在該院尚屬首次。消滅庭審瑕疵，提高庭審水平，無障礙的落實流程，是推進考評機制的出發點。使庭審現場既成為法官把握案件審理的平臺，又成為向當事人和群眾展示法官風采的窗口，更成為對法官能力考核的考場。考核結果與業績考評相掛鉤，考核重點是主審人，同時兼顧合議庭其他成員和書記員的整體綜合評價，庭審後點評，使法官普遍感受到了壓力，但也激發了他們的動力，用法官們的話說，庭審考核不亞於一場司法考試。

　　長期以來，讓胡路區法院堅持思想政治教育，努力培養乾警的作風，提高其綜合素質，形成了不違規、不逾矩，不護短的自律風氣，

　　2012年，讓胡路區法院又站在了一個新起點上，在院黨組書記院長李卓琳的帶領下，我們將認真貫徹落實全市法院工作會議精神，按照於大海院長的講話要求，著力於執法辦案，著力於服務大局，著力於司法為民，保持先進性爭取新作為。