乞丐乞討資料圖
東北網8月27日訊 1秒鍾賺到100美元？制造這個“賺錢神話”的，竟是上海軌交站內的乞討者。
一位軌交民警曾在微博上感慨：“在整治車站乞討的過程中，一名乞討人員對我說：你一天累死累活賺那麼點，還來管我，你知道我今天討了多少？670元！你連我都不如，管我乾嘛？”
上海警方的一個微博透露，自2008年以來，在進軌交綜合執法工作站次數的排行榜上，何某以309次位居第一，陳老太以292次暫列第二，包某以241次位列第三……
越來越多的事實證明，有相當一部分乞丐並非是喪失勞動能力的弱者，乞討正逐漸演化成一種“職業”——乞討專業戶，他們以各種伎倆造假，博得人們的同情，不勞而獲地騙取錢財。要從根本上消除乞討現象，除了嚴厲打擊外，應該規范和完善社會救助措施和機制，讓真正的弱勢群體能夠得到幫助。
地鐵頻現乞討專業戶
當一名拄著拐杖、步履蹣跚的老人被送進上海軌交徐家匯站綜合執法站時，民警吳春雨看著他無奈地搖搖頭。根據電腦檔案記錄顯示，這名老人已是第64次來這裡接受教育了。
這是《法制日報》記者近日在采訪軌交警方查處乞討人員時看到的情景。
據吳春雨介紹，在每日查處的乞討人員中，“老面孔”佔了絕大多數。經常進出執法站的還有呂某一家五口。“他們常在執法站‘團聚’。29歲的呂某帶著小女兒乞討，30歲的丈夫汪某帶著大女兒和小兒子乞討。”就在前幾天，一家五口前後相差1個小時在執法站“團聚”，3個孩子聚在一起玩游戲，夫妻倆在一旁交流“心得”。50歲的黃某進出執法站也超過百次，他經常帶著一名中過風的老伯一起乞討，以要照顧老伯為名逃避拘留處罰。
而在人民廣場站的執法站，平均每天也有二十多個乞討人員被送進來，最多的時候一天有八十多個。據軌交總隊人民廣場派出所民警楊麗介紹，不少父母帶著孩子遠道而來，以籌學費的名義在軌道車廂裡行乞。警方也曾經資助過一名行乞的孩子，但依然沒能改變孩子的生活，孩子還是被家長連續帶出來三年，不是因為窮，而是把乞討作為一種發家致富或謀生的手段了。
在警方日常處理的乞討人員中，不少人收入頗豐，甚至遠超上班族。41歲男子臧某，半天乞討收入就達500元，其中不乏外幣。甚至還有乞討人員問民警：“你一天能賺多少，還來管我，我今天就討了670元！你連我都不如。”這些乞討“老面孔”因為“看不上”警方提供的飯菜，會自己叫外賣，16元的鴨腿飯、牛肉飯套餐加飲料，甚至還有叫肯德基的。
微博發布“乞討排行榜”
據統計，今年1月至8月，軌道公交總隊各綜合執法站共查處地鐵乞討行為9006起，收送強行乞討人員962人次。其中，被查處10次以上的達7802起，411人次。
面對屢禁不止的乞討行為，上海警方也在想方設法，采取有效措施。
8月14日，徐家匯站治安派出所官方微博“軌交警花”發布一條被網友稱為“乞討排行榜”的信息，曝光了2008年以來被軌交綜合執法工作站查處次數排名前三的乞討人員：“據不完全統計，在進綜合執法工作站次數的排行榜上，22歲的何某以309次位居第一，88歲的陳老太以292次暫列第二，27歲的包某以241次尾隨其後，大有利用年齡優勢趕超之勢……”據警方透露，何某，來自遼寧，暫住在鐵路上海站附近，文盲，腳有殘疾。陳老太來自安徽，下午與老鄉打麻將，贏錢就不出來，輸了就出來討點賭資。甘肅人包某與老婆張某一個吹笛一個賣唱，共同乞討，但兩人都是打開音響搞假唱。
記者從上海警方獲悉，在微博上推出這一與警務工作相關的專題，是希望讓地鐵乘客了解這些乞討者並非迫於生活，而是想不勞而獲，希望更多乘客了解“乞討”的真相後，配合警方工作，還地鐵車廂安寧有序的環境。
盡管並非出於惡意，但該“排行榜”發布後，還是引發了如潮的爭議。
有市民表示，排在“榜首”的乞討者，或是文盲殘疾，或是老人，都是社會弱勢群體，警方將其“示眾”，傷害了乞討者的自尊，“不人道”、“缺乏愛心”。
也有不少市民認為：“打擊職業乞丐也是為真正乞討者維護公平。不要讓人們的同情心被浪費！這些職業乞討者是社會冷漠的始作俑者！”
如何根治假乞討現象
記者從上海市浦東新區人民檢察院了解到一個案例：去年年底，河南人李某通過編造到上海殘疾人聯合會說唱團表演、每月工資500元的謊言，將3名盲人從河南老家誘騙至上海後，采用脅迫手段讓3名盲人從事馬路乞討，乞討收入歸其所有。案發後，浦東新區檢察院提前介入，偵查取證。近日，檢察院以涉嫌組織殘疾人乞討罪對李某依法批准逮捕，這是上海檢察機關批捕的首起組織殘疾人乞討罪案。
不過，這僅僅是個案，絕大部分乞討“老面孔”或以乞討為職業的“假乞丐”仍然“逍遙法外”。根據治安管理處罰法，只有“反復糾纏、強行討要或以其他滋擾他人方式乞討的”及“脅迫、誘騙或利用他人乞討的”方可處以治安拘留、罰款。記者從警方獲悉，根據法律規定，對於大多數職業乞討者，只能將他們留置至22時或送入救助站，但他們到達救助站後往往不接受救助，第二天又可以出現在地鐵車廂行乞。
此外，法律還規定有未成年人需照顧的違法嫌疑人不得拘留，70歲以上老人免於治安處罰，於是，幼兒、老人、殘疾是乞討者的“三大法寶”，被他們當成了“護身符”，也讓真正的弱勢群體無法得到應有的幫助。
為了動員廣大市民一起遏制地鐵乞討現象，還地鐵車廂安寧有序的環境，8月6日起，軌交徐家匯站治安派出所推出了“微信”舉報的新舉措。在信號良好的情況下，乘客發出微信5分鍾內，民警即可到達相應車廂。
據警方介紹，迄今為止每天都能接到2到3個微信舉報，最多時一天接到5個舉報，大部分集中在晚高峰過後。不少乘客還會主動上傳照片，以便警方辨識、取證。
對於如何從根本上消除乞討現象，許多市民認為，一方面，對以乞討為職業，意在不勞而獲、以乞討為幌子實則行騙偷竊的“假乞丐”們要進行嚴厲打擊。更重要的是，應該加大社會救助體系建設，救助措施和機制需要規范和完善，讓真正的弱勢群體能夠得到幫助，讓不勞而獲者沒有立足之地。
