東北網9月15日訊 9月1日，尚志市東安水庫5名村民未經允許私自劃船游玩，因超載翻船全部溺亡；9月3日，哈爾濱市依蘭縣2名初中一年級女學生在松花江玩耍戲水，1人死亡、1人失蹤。今年入夏以來，哈爾濱市一些水域陸續發生溺水事件，致使多人死亡。為防止悲劇再次發生，14日，哈爾濱市政府辦公廳下發緊急通知，要求加強水域安全管理，在危險水域設警示標志，渡口碼頭配救生設備。同時，增派警力加大水域巡控密度，組織志願者提示勸阻群眾不到非指定區域游泳。
警示
危險水域設警示標志
渡口碼頭配救生設備
在水域安全警示方面，通知要求，哈爾濱市各地區、各有關部門和單位要在精心勘察轄區內江河、湖泊、水庫、濕地、水塘等水域的基礎上，組織專人在危險水域逐一設立警示標志，落實警示責任。在易發生溺水事故的危險區域及其他重點部位，要設立禁止游泳、危險警示標志和必要的安全設施，建立安全巡查責任區制度。在渡口碼頭，要設置具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，明確安全管理員。在涉水景區，要全部設置明顯的安全警示牌和水域劃分標志牌，並設專人管理；對各類旅游船舶及水上游樂設施(含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船、竹排等)，要按核准的航行路線、航行區域行駛，防止游船與游客自操船在水域內混合航行。
執法
聯合執法嚴管嚴罰
查處水上交通違法違章
在水域交通安全管理方面，通知要求，凡鄉鎮所屬碼頭、渡口和魚塘、農民自用船非法載客出現的水上安全問題，均由所在地區、縣(市)政府和鄉鎮政府負責。各級交通運輸部門負責水路運輸行業管理，並對水路運輸企業經營資質審批和市場准入把關負責。海事部門(船檢機構)負責水上交通安全的監督檢查，並對所有船舶檢驗把關負責。農業部門(漁船稽查機構)負責漁船稽查工作，並對監管漁船漁港出現的水上安全問題負責。
此外，旅游、水務及其他各行業部門所屬船舶和水庫等出現的水上安全問題，由各行業部門負責。各級政府和各有關部門要深入開展水上交通隱患排查治理專項行動，切實解決水上交通運輸的薄弱環節和突出問題。同時，要加大聯合執法督查力度和密度，繼續保持水上安全執法檢查嚴管嚴罰的高壓態勢，依法查處水上交通運輸違法違章行為。
監管
增派警力不間斷巡控
組織志願者提示勸阻
在水域安全監管責任方面，通知要求，各區縣(市)政府要加強對本轄區內水域安全工作的領導，從建立健全安全責任制入手，逐級簽訂水域安全責任狀，建立健全區縣(市)、鄉鎮與村屯、街道與社區、企業與船主“四級管理責任體系”和全市水域安全長效管理機制。交通運輸部門要加強對營運船舶的行業管理，監督水運企業落實安全生產主體責任，並依法加大對營運船舶脫線行駛、超范圍經營等違法違規行為的查處力度，切實保障水路運輸安全。旅游部門要完善涉水景區應急救援體系，提高突發事件應急處理能力。公安機關要加強轄區水域管理，增派警力加大水域巡控密度，派出警力對轄區重點水域、河流、岸坡等地進行重點布防，發現群眾到非指定區域游泳的要堅決予以制止；組織志願者服務隊、治安積極分子組成治安巡邏小分隊，加強日常巡視，提示和勸阻群眾不到非指定區域游泳。
救援
政府建應急救援組織
積極搶救落水人員
在水域應急救援方面，哈爾濱市各級政府、各有關部門要進一步完善水域突發事件應急預案，建立以政府應急救援組織為中心，以專業應急機構為骨乾，以生產經營單位應急救援組織為基礎的水上安全應急救援體系，切實提高應急反應能力。各地區、各有關部門接到重、特大事故報告後，要在積極采取措施搶救落水人員、防止事故擴大的同時，立即報告市政府應急管理辦公室。對不及時上報事故及險情的責任單位和責任人要實施責任追究，對瞞報、遲報或漏報的要予以嚴肅查處。
