東北網9月18日訊 哈市地鐵1號線通車在即，為促進哈市城市軌道交通建設，規范運營管理，保障安全運營，哈市政府擬制定《哈爾濱市城市軌道交通管理辦法》(下稱《辦法》)。目前，《辦法》(征求意見稿)已經出爐，並於今日刊發在哈市政府法制信息網(//www.hrblaw.gov.cn)上，向社會廣泛征求意見。征求意見稿對城市軌道交通的建設、運營、設施保護、安全管理等方面作了具體規定。
運營：公布服務承諾 保證正點運送乘客
在服務規范方面，征求意見稿規定，城市軌道交通管理機構應當制定軌道交通服務規范。軌道交通運營單位應當依據服務規范向乘客作出服務承諾，保證客運服務質量，正點運送乘客，並向社會公布。在公共衛生方面，軌道交通運營單位應當建立公共衛生和防止二手煙草煙霧危害管理制度，落實衛生管理措施，保持車站、車廂等公共場所的整潔衛生，保證空氣質量和衛生狀況符合國家衛生標准。軌道交通運營單位應當在車站設置垃圾箱和急救箱等必要的服務設施，公共衛生間應當免費開放。
此外，城市軌道交通運營單位應當在車站醒目處公布首末車行車時刻和列車運行狀況。列車因故延誤或者需要調整首末車行車時間的，應當通過媒體或者其他有效手段及時告知公眾。
票價：政府定價 推行城市通智能卡
在票價管理方面，征求意見稿規定，城市軌道交通票價實行政府定價，城市軌道交通運營單位應當執行市人民政府批准的票價並按照規定明碼標價。運營單位應當安裝和使用城市通智能卡電子服務設施，建立統一的票制形式和卡片應用體系。乘客可以使用城市通智能卡乘車。
此外，下列人員可以免費乘車：持有《革命傷殘軍人證》和《因公傷殘警察證》的；持有《老乾部離休榮譽證》的；持有哈爾濱市人民政府制發的《敬老優待證》的；盲人；身高1.2米以下兒童。外地70歲以上的老年人，也可以持本人身份證享受乘車優惠。
乘客：禁止攜帶貓狗等寵物和穿輪滑鞋乘車
在乘客義務方面，征求意見稿規定，乘客應當自覺遵守軌道交通乘客守則和公共秩序，愛護軌道交通公共設施和環境衛生。乘客應當持有效車票乘車。無車票或者持無效車票乘車的，城市軌道交通運營單位可以按照全程票價補收票款。軌道交通因故障不能正常運行的，軌道交通運營單位應當按照原票價退還票款。
同時，禁止下列影響軌道交通運營秩序的行為：攔截列車；擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區域；攀爬、跨越、毀壞隔離圍牆、護欄、護網、門閘、安全門等設施；強行上下車；在車站或者車廂內吸煙或攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔果皮、紙屑等雜物；攜帶貓、狗等寵物；穿戴輪滑鞋、滑板、釘子鞋進入車站或車廂；涂寫、刻畫或者擅自張貼；在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物、擺攤、賣藝、乞討、從事銷售活動；躺臥、踩踏車站及車廂內的座席；醉酒者、患有危及他人健康的傳染病患者、無監護人陪伴的精神病患者等健康狀況危及他人安全者進站、乘車；危害軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
安全：定期檢查監測 發現隱患及時消除
在檢查監測方面，征求意見稿規定，軌道交通運營單位應當采取軌道交通運行安全防護技術和監測措施，並定期對軌道交通車站、隧道、高架道路(含橋梁)等建(構)築物及軌道交通設施設備進行安全性檢查和評價，發現隱患的，應當及時消除。
在救援設施方面，軌道交通運營單位應當按照有關規定在車站和列車車廂內配置滅火、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監視、急救箱等設備、設施，並定期檢查、維護、更新，保證其完好和有效。禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品進站、乘車。城市軌道交通運營單位有權對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶違反公共安全的危險品的乘客，應當責令其出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
此外，哈市城市軌道交通運營單位應當制定安全事故應急預案，並進行演練。發生安全事故時，應當立即啟動安全事故應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，並及時向公安、安全生產監督管理部門和城市軌道交通管理機構等報告。公安、安全生產監督管理部門和城市軌道交通管理機構接到報告後，應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。根據事故的具體情況，由哈市市政府相關部門組成事故調查組，對事故進行調查處理。遇到自然災害或者發生安全事故，采取措施後仍然難以保證安全運營時，城市軌道交通管理機構可以決定停止運營或者部分停止運營，但應當向社會公告，並向哈市人民政府報告。
據哈市3市政府法制辦相關負責人介紹，社會各界和廣大市民所提意見或者建議，可以通過網站、電子郵箱、書信或傳真方式進行反饋。截止日期：2012年9月21日。網址：//www.hrblaw.gov.cn。地址：哈市松北區世紀大道1號哈爾濱市人民政府法制辦公室城鄉建設立法處。郵編：150021。傳真：86772032。電子郵箱：hrb4920@163.com。
