東北網9月24日訊 或是停滿機動車、或是遍布臨街商家的“店外賣場”、或是被流動攤販亂擺亂放佔據、或是被拆除改為車行道……近日，市民反映，哈爾濱市一些地方的人行道被人為“蠶食”，行人只能在車行道上、疾駛的車流邊穿行。

　　通達街一帶有人佔據人行道修車。

　　人行道上行人“無路可走”

　　讀者趙先生反映，道裡區安道街78號，一樓商戶用鐵絲網圈佔人行道存放水泥等物品，行人在人行道上走到此處就被“逼”到車行道上。

　　讀者劉先生反映，道外區八區四巷一帶，每天都有空車配貨佔道理貨，大量物品堆放在人行道上，行人無法在人行道上通過。

　　讀者孫女士反映，南崗果戈裡大街的一些路段上，停放的機動車佔據了人行道的大部分，許多行人只好走在車行道上。

　　讀者李先生反映，在香坊區六順街，有的路段人行道寬度不足半米，臨街商服多數是開著門經營，門向外一開，行人就無法從人行道上通過。

　　記者就此進行了采訪，證實了讀者的反映，發現人行道被佔的現象主要存在於我市繁華街區，且呈日趨嚴重態勢。

　　人行道被佔的“雙重”弊端

　　對於人行道被佔的問題，哈爾濱工業大學交通科學與工程學院副教授馮樹民表示，人行道的主要功能是實現人車分流，即滿足步行交通的需要，又保證路面車輛的行駛。在人行道部分被佔用且仍有可供行人通過的寬度時，由於人行道上供人通過的空間變小，行人的行走受到限制，行走速度降低，舒適度減小。當人行道完全被佔用時，行人不得不佔用車行道通行，便會直接與車輛發生“衝突”，既降低了道路通行能力，又構成安全隱患。

　　業內人士指出，人行道管理是現代城市管理的重要組成部分，是一個城市文明進步的體現，只有加強這方面的管理，纔能保證人車各行其道，保證所有城市交通參與者的權益，保證城市交通和管理的正常秩序。人行道被佔問題，是必須解決的問題。

　　人行道管理法規細則“缺失”

　　據調查，我市人行道被佔主要是由於機動車增多，停車佔用人行道；一些部門為自身利益改變道路用途；商販違法佔道經營等多方面原因造成的。

　　就此，城管部門相關人士表示，我市已采取多方面措施建設停車場，以解決機動車佔據人行道問題。目前，國家有關部委出臺的法規中曾提到人行道管理問題，但只定出法律原則，卻沒有詳細規定。《哈爾濱市城市道路管理條例》中也規定，任何單位和個人不得擅自改變城市道路結構，但並沒有細化人行道如何管理。因此，在管理人行道佔道問題時，相關部門的執法有一定難度。

　　對此，讀者建議我市應出臺相關的法規細則，保證人行道的建設能夠滿足市民正常出行的需要。目前，國內一些城市已出臺的人行道管理專項法規可以借鑒。上海市就規定，新建人行道寬度不能少於兩米；只有寬度大於3米的人行道纔能設置報亭、電線杆等；寬度為3到6米的人行道可以增設其他服務設施等，各種規定都十分細致。

　　同時一些讀者還表示，雖然交警、城管部門對車輛、商販佔道進行過整治，但整治過後，佔道現象又死灰復燃。其中，有相關法規、法律滯後的影響，但執法部門也應改進整治的方式、方法，最大限度地杜絕違法佔道的發生。