東北網齊齊哈爾10月24日訊 《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》或『市條例』)已由齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議於2011年7月20日審議通過，經黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議於2011年8月12日批准，已於2011年10月1日起施行。《條例》生效至今已有一年時間，但不少市民還不是很了解，為進一步提高我市城市管理行政執法宣傳力度、提高公眾知曉率，讓廣大市民更直觀的了解從而遵守《條例》，下面就市民關心的城管熱點、難點問題，記者采訪了市城管局局長王健。

　　記者：我省於2007年10月出臺了《條例》，為什麼我市還要制定市容條例？在立法上是否重復？

　　王健：《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》是針對全省情況而制定的，在某些方面的規定還不完全適合我市實際，比如省條例規定的城市清雪責任都劃給了清雪專業隊伍，清雪經費由市財政全額承擔。我市清雪除由區專業隊伍清理外，實行臨街商家業戶和企事業單位劃分責任區，即門前『三包』。這個規定既符合我市財政實際，又能充分調動廣大市民參與清雪積極性和主動性。所以說在立法上不是重復，而且很有必要。

　　記者：市條例與省條例相比，在規定上有哪些變化？

　　王健：主要變化有以下幾個方面。

　　1、擴大了市容和環衛條例的適用范圍，將建制鎮納入了市容環衛管理范圍，同時將省政府批准實施的相對集中行政處罰權寫進條例。

　　2、細化了戶外牌匾、廣告的管理規定。

　　3、細化了夜景燈光的管理規定，明確了夜景燈光設置、維護責任主體。

　　4、針對我市實際情況，保留了一定數量的露天市場，允許在一定范圍、區域內進行經營。

　　5、規范靜態車輛管理。對不在指定場地或泊位停放車輛、隨意停放車輛行為進行處罰。

　　6、提倡文明祭祀。規定在特定節日、特定路段內設置焚燒器具，不得隨處焚燒祭祀品。

　　記者：清雪管理方面的有何詳細規定？

　　王健：市條例重新劃定了清雪責任區。具體劃分如下：

　　(一)部隊、機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶清雪責任區，正面自單位臨街路段內的建築物牆基起至慢車道路邊石，側面至毗鄰單位分界線；有巷道的至巷道中心線。其他道路、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區域，由市容和環境衛生行政主管部門組織專業單位負責或者由其按照承擔能力，就近劃入部隊、機關、團體、企業、事業單位的清雪責任區。

　　(二)實行物業管理的居民住宅區的清雪工作，由物業服務單位負責；未實行物業管理的居民住宅區，由街道辦事處或者鄉鎮人民政府組織專人負責。

　　(三)部隊、機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶自用自管場地的清雪工作，由其自行負責。

　　(四)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，獨立科技園區、經濟開發區、工業園區、風景名勝區、公共綠地，穿過城區的鐵路、公路、隧道的清雪工作，由其管理單位負責。

　　(五)公共水域以及岸線的清雪工作，由其使用單位或者管理單位負責。

　　(六)建設工程現場及其對應的公共區域的清雪工作，未開工的，由建設單位負責；已開工的，由施工單位負責；已竣工交付使用的，由管理單位負責。

　　(七)建築物、構築物以及其他設施、場所的清雪工作，由其所有權人、使用人或者管理人負責。

　　需要強調的是，這裡劃定的清雪責任區僅指冰雪清掃，而不包括運輸，條例規定清掃後堆放的冰雪由市容環衛部門負責組織運輸和處理。

　　記者：在清雪問題上，市條例與省條例的規定不一致，那麼市民應執行哪個條例呢？

　　王健：齊齊哈爾市是經國務院批准的較大城市，市人大有立法權，可以根據我市實際制定地方性法規。但我市人大立法，需要經過省人大批准，批准後纔能生效。省人大批准的法規，從級格上來說與省人大通過的法規相同，在我市范圍內，市條例與省條例規定不一致的地方，就應當優先適用市條例。

　　記者：作為市政府職能部門，市城市管理局將采取哪些措施貫徹實施《條例》？

　　王健：一是廣泛宣傳市《條例》，讓廣大市民入耳入腦。二是嚴格執行市《條例》，加強市容和環境衛生的管理。三是按照市《條例》要求加強綜合整治，業務考核工作。四是按照市《條例》要求嚴格執法，文明執法，和諧執法。市城管局願意和廣大市民一道共同管理好我們的城市，管理好我們的家園。