東北網10月26日訊 供熱期剛剛開始，12345市長熱線、城建12319以及新聞熱線幾乎被供水問題所“淹沒”：建工小區、明園小區、北斗小區、天增小區等多個小區高樓層居民供水斷流。時常受到吃水難困擾的居民們不解，同樣是居民樓，為何用水的盈缺存在如此差距？

　　供水、漏水、停水甚至水荒，緣何在處於豐水地域的鶴城頻繁上演？並從去年以來成為我市民生工作中亟待解決的頭等大事。屢遭詬病的背後，存在哪些亟待解決的矛盾？記者近日對此進行了相關調查。

　　供熱注水與居民搶水

　　進入10月，齊齊哈爾市迎來供熱管網注水期。龍南小區、北斗小區恰在此時出現停水現象。齊齊哈爾水務集團稽查隊在兩個小區的鍋爐房抓到了“現行”：為使鍋爐水箱盡快完成注水，個別工人竟然關閉了居民供水水箱。

　　近年來，齊齊哈爾市供熱面積不斷擴大，供熱管網對於供水的依賴也逐年增加。據齊齊哈爾水務集團統計，今年10月8日到15日，全市日均供水量增加了1.1萬噸，急劇增加的用水量使齊齊哈爾市居民生活用水緊張突顯。

　　按照我國現行設計規范，在建的供熱鍋爐與居民供水二次加壓泵站要分別獨立建設，以免相互影響。而在過去的幾十年裡，齊齊哈爾市許多鍋爐房和居民供水二次加壓泵站一直采取混建、共用的方式運行。兩者不僅僅共用同一供水管道，而且鍋爐水箱建設標准不一，地下、地上、3層樓頂各種位置均有，正常供水壓力下，遇到鍋爐集中注水期，再遇到高高在上的水箱，供水難度就可想而知了。

　　記者從齊齊哈爾水務集團客服中心了解到，針對齊齊哈爾市供熱注水期用水緊張情況，水務集團已及時加大了水廠生產量，個別時段已經接近水廠供水的峰值。公司服務人員每天都要進入大型鍋爐房巡視，以便及時溝通情況，解決發現的問題。水務集團還新建了兩條供水主管線，分別解決亨達、嘉禾國際、福鼎、榮華和安智、火電安居兩大片區居民供水和供熱用水。隨著供熱進入穩定運行期，供熱注水與居民搶水現象將有所緩解，但並未從根本上解決問題。

　　管網頻繁犯病未去根

　　如果僅僅是供熱注水期搶了居民用水，但如果我市二次加壓、供水管網完美無缺，未必會造成大面積水荒的出現，然而，事實卻恰恰相反。老化、腐蝕嚴重、建設質量不合格，諸多原因，正越來越困擾齊齊哈爾市供水事業的發展。

　　水務集團客服中心主任蔣龍波告訴記者，供熱注水期的分流，使部分老舊小區本就漏點頻出的供水二次管網更加不堪重負。“供水緊張時，小區內二次網漏水又不及時維修，雙方搶水問題更加突出。”

　　據齊齊哈爾水務集團客服中心統計，在供熱注水期間，龍沙區合意小區高樓層停水20天，原因為合意8號樓地溝漏水，直到物業公司修復完畢小區供水恢復正常；建華區北斗小區至今供水不穩定，11號、28號樓地溝發現漏水，水務集團義務幫助修復了11號樓漏水點，物業正在對28號樓管道進行更換。

　　另據記者了解，齊齊哈爾市大多小區內二次供水管線均不是負責供水的水務集團建設。按照相關供水條例規定，供水乾線3米內、支線1米內不允許有障礙物，以免影響供水管網維修養護。但水務集團在實際的義務維修時，常因小區內違章建築以及其他未知管線的阻礙，影響了維修的進展速度。有時，連小區內違章建築都能從供水管網的維修中，撈得一筆損失賠償，這不免令人啼笑皆非。

　　在作為供水單位的齊齊哈爾水務集團采訪，記者發現，這家本該把主要精力撲在供水的生產企業，如今卻在為如何送水而疲於奔波。今年1到9月，公司已經為自己維修范圍之外，物業棄管、不管的二次供水管網投入維修資金70多萬元，涉及和祥小區、造紙廠小區、明華小區、石牌小區、北斗小區、新江小區、北華小區、交通局灰樓等多個漏水管網。

　　“一個小區同期建設的管線上，只要出現一處漏水，就意味著整個管網都到了使用年限，該進行更換維修了。”頻繁奔波在供水一線的蔣龍波感嘆，我市目前正像哈爾濱等其他城市一樣，地下管線老化問題不容忽視，到了非徹底解決的地步。

　　額外負擔令供水企業透支

　　供水緊張、二次加壓跟不上，嚴重影響了小區整體供水。居民吃水飽受管線破損所累，供水單位同樣深受其害。近年來，齊齊哈爾水務集團承擔了許多額外工作，而這些沒有利潤、費力卻不討好的工作已令企業透支嚴重。

　　按照國家和省供水條例相關規定，小區、樓內管線由開發商投資建設，所涉及的二次供水、消防管線、泵房等設施的產權，應歸業主所有，由業主委托物業進行管理，並使用房屋維修金保證其維修運行。

　　由於齊齊哈爾市在開發、建設上遺留下來的種種矛盾，這一規定並未在齊齊哈爾市順利執行。截至2006年末，齊齊哈爾市共有二次加壓泵站450座，其中自來水公司管理57座，由供熱、物業、產權單位和個體經營者等社會其他部門管理的有393座。在物業管理並不健全的前提下，管理混亂、水質受到二次污染、收費不合理等現象逐步顯現。據相關部門統計，我市已有50多個泵房供水區域二次管網超過了15年，較為嚴重的老舊管網集中在中東、景新、龍沙、造紙廠、沿江、安智(部分)、北華、和平新工、新民、紅星、建工等區域。

　　產權人不盡維修養護義務，這份責任卻在近年成了齊齊哈爾水務集團的額外負擔，公司維修的重點也逐漸從一次網主管線向二次網大幅度傾斜。過去僅有二次供水公司、客服中心等部門參與，如今公司調動了管網所、給水公司等進行支援。據齊齊哈爾水務集團管網所統計，今年1到10月，管網所參與維修664件，其中並不屬於自己工作職責的二次管網維修就佔到586件。

　　10月以來，在一份相關部門對10件居民吃水難事件的調查中統計，無物業管理的佔到2件，維修產權屬於物業部門的有5件，維修產權屬於供熱部門的有2件，維修產權屬於物業部門但至今未查明原因的有1件。

　　齊齊哈爾市供水量連年遞增，但依托豐富的水資源，加之目前水廠預留儲備以及新城區供水規劃，水源並無壓力。為何供水終端總是問題頻出，且越來越多？老舊小區出現的停水、漏水現象，管線維修停泵、突然漏水停供、個別樓房無二次加壓導致的用水高峰斷水、供熱注水期水荒……諸多問題是否該在權、財、責上有一個了斷了。