東北網11月21日訊 “政策變了，思路寬了，我們必須也得改變角色啊，要不然怎麼引導村民真正變為市民呢！”11月12日望奎縣火箭鎮正蘭三村黨支書潘建輝告訴筆者說，以前面對最多的就是栽秧打谷之事，隨著眾多村民身份的改變，村上的管理也隨之轉變。現在村乾部在接受鎮上培訓學習之餘，經常性到縣城社區學管理、學經驗，正蘭三村的模式只是望奎縣整鎮推進，農民跳出田園變市民的一個縮影。

　　今年，望奎縣因地制宜，因勢利導，從“村改居”入手，以區域城鎮化，城鎮工業化，逐漸實現農民的市民化。他們不改變農民身份，以“村改居”的方式來培育城鎮元素。“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”，把農村的建設工程推向市場，給予優惠政策，用投資企業帶動，鋪新路、建小區、建廣場，綠化亮化，完善配套設施和排污系統，通過改善農民的生活質量和生活品位，初步構建城鄉一體化格局。

　　“現在農民和城裡人一樣，住樓房、吃自來水、走水泥路，我們住在‘幸福小區’，過著自己心中的幸福生活。”衛星鎮廂蘭頭村農民李國軍開心地對筆者說，他兒子與兒媳通過鎮裡的陽光培訓，現在都在鎮裡的企業上班，比種地收入多，還為其交納養老保險，現在日子一天比一天好。

　　對於絕大多數農民來說，決定他們當市民最為關鍵的前提就是進城之後有沒有就業機會，能不能獲得一份更穩定的收入。把農民工變成產業工人，是望奎縣把農民變成市民、提昇農民素質的又一舉措。望奎縣每年都不定期免費對外出務工農民進行適用技能培訓，使每一個人都有一技在身，成為名副其實的產業工人。同時，給予本土工業和民營企業“澆水施肥”，發展壯大企業群，壯大鄉鎮村經濟，讓農民足不出鄉鎮，就當上市民、工人。如今，全縣通過壯大鄉村企業和招商引資，現已擁有大中小企業46家，農民進企業1萬多人，佔全縣富餘勞動力的十分之一。

　　在推進城鎮化進程時，提出城鎮化為了誰這一主題，把農民利益最大化作為推進城鎮化的最終目標。通過改革戶籍制度，建立了城鄉居民可以自由選擇居住地的人口登記制度，並給農民“留後路”，不收回承包地，農民工失去了工作還可以回鄉種田，進退有路，無後顧之懮。農民進城進鎮後，可自由選擇享受城鎮養老保險或農村養老保險，與用人單位簽訂勞動合同，參加職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。其子女在縣城(小城鎮)學校入學，享有與當地學生同等待遇，學校不得加收政策規定之外的任何費用。

　　今年9月份開學，縣城內農民子女“暴漲”，新增農村小學生1700人，無論是讀書的學生娃還是他們的家長，無不歡欣。他們說，是黨和政府的惠民政策，使許許多多的農民變成了市民。