公車公營為何難實現？

　　2009年前，南岔區出租車市場由港田摩托車和微型出租車承擔運營，由於出租車檔次太低，落後於南岔區的發展環境，為此，南岔區政府決定引進伊春佳浩出租車公司。

　　據伊春佳浩出租車公司總經理任林介紹，根據伊春市出租車行業管理暫行規定，經營管理規范化、實行公車公營，舒適性、安全性好的1.6L以上排量的車輛優先進入市場的原則，公司決定購進力帆新型環保節能轎車200臺投放市場。隨後便向有關部門申請辦理營運手續。伊春市運管處出租科和南岔區運管站先後批復，同意三年內發展200臺出租車。

　　2009年10月，伊春佳浩出租車公司辦理了企業法人營業執照，獲得了道路運輸許可證。隨後，佳浩公司先期投入的10輛嶄新力帆轎車上路運營。

　　據任林介紹，當年公司還准備上60輛車，卻沒得到南岔交通分局的批准，理由是審批的區長調走，新任區長不給簽字。在有關部門的過問下，直到2011年7月，佳浩公司又得到10輛車的營運權。

　　任林說，此後，他多次申請，直到現在，仍然只有20輛車在運營，已經購進的30輛車只能停在停車場。任林為此煩惱不已，他對記者說，現在找南岔交通分局，交通分局說區裡批了就給指標，找區政府，主管交通的領導卻不給批，找煩了又讓他找當初簽字的區長。

　　營運權變成利益鏈？

　　與此同時，南岔區先後有200多輛個體車輛更新上路。公車公營車輛沒有得到優先權，本該退出市場的低端車反倒多了。這裡的原因到底是什麼呢？

　　在一份南岔區信訪辦給任林的答復中說，南岔區現有出租車481臺，南岔區內常住人口10萬人，按每一萬人50臺以內配置出租車，區內出租車數量已經飽和，如果批准佳浩增車，會衝擊出租車市場，引發出租車司機矛盾。

　　這是主要原因嗎？

　　據知情人透露，就在記者采訪前幾天，南岔區剛更新了一輛羚羊轎車出租車，更新前手續是微型出租車。而根據相關規定，微型車不允許更換轎車。但知情人說，車主是花錢疏通後，就把事辦了，而花錢更新車輛，在南岔區已是公開的秘密。

　　隨後，記者采訪了在南岔區人力資源市場附近等客的微型出租車，司機師傅告訴記者，他的車是去年更新的，找人花了13000元辦的，據說今年的價漲到了18000元了。

　　應優化出租車市場

　　眼下，出租車手續在南岔區很搶手，一位接受記者采訪的司機說，他准備上牌，也聯系好了更新手續，但嫌價太高，猶豫幾天後，發現對方的手續已經賣給了別人。直到現在，他的車也沒有手續。

　　在南岔區人力資源市場附近，同時停了五輛微型出租車，其中有兩輛無任何出租標識的車輛也在等客。據一位有手續的司機師傅說，像身旁的“黑車”南岔區有好幾十臺，不知道為什麼交通局不管。談到轎車進入出租車市場一事時，該師傅說，誰能辦到手續誰就跑唄，那麼多“黑車”都在跑，何況有手續的呢。

　　隨後，記者來到南岔交通分局，想就南岔區出租車市場問題進行采訪，沒想到，記者剛走進寧守君局長辦公室，寧局長聽說是報社記者，連采訪什麼都沒問，就往出推記者，要記者找區委宣傳部。無奈之下，記者來到南岔區宣傳部，在宣傳部同志的陪同下再次來到南岔交通分局，令人沒有想到的是，寧守君局長再次把記者擋在了門外。經宣傳部半個多小時的溝通，寧局長纔同意接受采訪。

　　他先是拿出一份信訪答復意見說，這裡寫的就是自己要說的，采訪也是照著念。關於信訪答復中沒有的內容，寧局長回答說，辦理更新不需要交錢，只是交違章罰款，然後交到區財政，至於返回交通局多少錢，他不知道。市場上的確有“黑車”，但打擊難度大，今年已經打擊過，處理幾起已記不清了。

　　在伊春市運管處給佳浩公司的批復意見中說，佳浩進駐南岔區後，應優先錄用下崗職工和出租車司機。任林也表示說，佳浩公司進入南岔區的目的是提昇這裡的出租車檔次，對城市發展和提昇形象有利無弊。

　　大力發展舒適、節能環保型的出租車，對於城市發展是十分必要的，而南岔區有關部門似乎對這一方向和目標並不重視。