黑龍江日報11月27日訊 從肇東市區內乘2路公共汽車僅需10多分鍾，就進入肇東市東躍村。走進美麗的東躍村，但見一排排紅色住宅樓格外引人注目，一棟棟日光節能溫室錯落有致。

　　住進新樓房

　　走進這個小區，一幅動人的新農村畫卷展現在人們眼前，一棟棟鱗次櫛比的高樓，東躍村一條條寬敞整潔的街道，休閑椅錯落分布，村在景中，景在村裡。

　　來到東躍新村農民施桂蘭家，剛一進門，她就笑著問：“看看我家的裝修怎麼樣？”從施桂蘭的燦爛笑容上可以看出，她對自己搬出老房子，住進了新家心滿意足。施桂蘭以前去城裡的親屬家串門，看著人家住樓房打心眼裡羡慕。現在，她只花2萬多元，也住到嶄新漂亮的樓房裡了。東躍新村黨總支書記姜興廷興奮地說：“現在和過去相比簡直是天壤之別，如今是農民變市民，平房變樓房，不光是住進來的農民高興，我們村乾部也省老心了，以前的房子隱患多，現在就不擔心了。”

　　大約是在十幾年以前，東躍村還和大部分的村子一樣，村民們居住的房屋以土平房為主，村裡也沒有一條像樣的道路。那個時候是禽畜亂飛，垃圾亂堆。生活在這的人們都把它形容為晴天一身土，雨天一身泥。

　　五站鎮東安村農民孫孝忠一家心裡同樣樂開了花。他們從兩間半低矮的泥草房搬進了80多平方米的磚瓦房，並用上了太陽能熱水器、節能鍋爐、室內衛生間等設施。“我做夢也沒想到這輩子能過上像城裡人一樣的日子！”孫孝忠喜笑顏開。

　　近年來，肇東市瞄准建設全省一流新農村目標，采取超常舉措，以會戰態勢狠抓推進落實，重點實施了肇東鎮新市鎮、五站鎮2個整鎮推進新農村建設。以“梯次推進、市場開發、企業帶動、舊村改造和鄉村主導”建設模式為目標，實施8個整村推進新農村建設。按照梯次推進模式建設宋站鎮曉光新村、昌五鎮四街新村，按照市場開發模式建設宋站鎮宋站新村、東發農民旅游新城，按照企業帶動模式建設東發辦事處東發新村，按照舊村改造模式建設澇洲鎮三星新村、裡木店鎮正義新村，按照鎮村主導模式建設四站鎮克寶新村。

　　走出新路子

　　肇東市對肇東鎮整鎮推進新農村建設進行了有益的探索，唱響挖掘“四大優勢”、突出“三位一體”、實施“四種模式”和強化“五業支橕”，確保農民心甘情願離舊居、高高興興住新樓、歡天喜地增收入，走出了一條以現代化大農業為統領、以建設發達中等規模城市為依托的城鎮村一體化發展新路子。

　　挖掘“四大優勢”整鎮推進。城郊型“都市圈”優勢，有效破解建設資金從哪來的難題。肇東鎮地處城鄉結合部，環圍肇東市區，這樣獨特的區位優勢，為實施土地增減掛鉤和市場化運作提供了有利條件。綠色食品產業大園區的載體優勢，有效破解農民到哪去的難題。綠色食品產業大園區核心區域就在肇東鎮境內，為實施土地規模經營後剩餘勞動力實現整建制就業創業，提供了最直接、最便利、最有效的平臺。產業發展優勢，有效破解農民搬得進、住得起的難題。肇東鎮城郊型特色種養業有基礎、有規模、有效益，使農民實現了多元增收。城郊農民市民化的觀念優勢，有效破解農民不想搬、不願搬的難題。隨著城鄉一體化和發達中等規模城市建設的不斷推進，肇東鎮農民的思想觀念已經完全融入到城市中，整鎮推進新農村已經在農民心中產生共鳴、形成共識，為實施整鎮推進新農村奠定了堅實的思想基礎。

　　突出“三位一體”規劃設計，堅持城鎮村統籌規劃、一體化發展，重點確定了三個發展規劃。確定新市鎮發展規劃，以推進村屯向城區靠攏為主線，以集中打造新市鎮為目標，集中南外環路兩側主體區域規劃建設新市鎮，著力把肇東鎮打造成城鄉一體、產城融合、生態宜居的現代化新市鎮。確定產業發展規劃，以發展鄉鎮村經濟，增加農民收入為目標，同步推進以合作化農業、商貿物流、設施蔬菜、規模化養殖、勞務經濟五大主導產業發展規劃，做到產業發展與整鎮推進相互依托、相互促進、相互支橕。確定三步走發展規劃，分步完成展望村、東躍村、石堅村、建華村和紅日村建設。

　　實施“四種模式”高效建設，采取市場化運作、土地增減掛鉤、拆一補一和梯度推進相結合的模式，加速肇東鎮整鎮推進新農村建設進程。新村全部由開發商投資建設，目前全鎮5個村2個已建成，其餘3個村正在建設。開發商投資由政府無償提供建設用地進行補償，有效破解了新村建設資金瓶頸。抓住肇東被列為增減掛鉤示范縣的難得機遇，規劃拆遷肇東鎮5個村、24個自然屯，總宅基地面積386萬平方米，其中集中建設新村佔地面積70萬平方米，結餘建設用地112萬平方米。參照城市棚戶區改造相關政策，對農民主房、次房、倉房等其它附屬物，統一認定後折合成面積進行拆一補一，農民不花一分錢，實現“平房變樓房、舊房換新房”。今年，招引黑龍江宏盛建築集團開工建設石堅村，佔地面積15萬平方米，規劃建設多層樓30棟，高層樓4棟，已有8棟二樓封口，正在建設三層；明年再開工15萬平方米，再入戶1200戶。

　　開啟新生活

　　邵文祥是肇東鎮的農民，新村建成後，他家分得4個商服樓。他用這些房子做買賣，每個商服樓年掙五六萬元。東躍新村的李曉和愛人在小區內開了一個超市，雖然超市面積不大，卻商品齊全，生意興隆。她高興地說：“我現在靠開超市這份收入足夠供兩個孩子上學和生活花銷了。”

　　展望新農村建設的美好未來，肇東市深入推進“兩帶、兩城、九鎮和一百個中心村”規劃建設，即北部融入哈大齊工業走廊體現實力肇東的“黃金發展帶”和南部融入百裡生態長廊體現魅力肇東的“綠金發展帶”；肇東主城區和以五站、東發為核心的“樂安新城”；重點建設宋站、昌五、黎明、五裡明、澇洲、四站、裡木店、姜家、尚家九個鎮；把現有的186個行政村，合並打造成以宋站曉光村、昌五一街村等為代表的100個中心村。未來五年，主城區面積要達到100平方公裡，人口達到70萬，逐步實現產業和城市完整融合。