東北網12月20日訊 19日，市政府在全市對俄合作工作會議上下發了《哈爾濱市對俄經貿合作戰略實施方案》。根據《方案》，哈市將全力推進26項對俄經貿合作重點工作，以建立對俄戰略支橕體系為重點，貨物貿易與服務貿易同步推進，在產業、科技、金融、文化、旅游、體育和投資等多個領域全面開展對俄合作，爭取2013年至2015年，全市對俄進出口及對俄投資實現年均增長25%。
打通陸海空『大通道』
根據《方案》，我市將著力推進『航空貨運』、『陸海聯運』大通道建設。以哈爾濱機場改擴建為契機，充分利用現有對俄航線，積極鼓勵和引導國際物流企業和航空公司進駐哈爾濱機場，開展對俄國際航空貨運服務業務。積極為哈爾濱物流企業向國家申報經營內貿貨物出境不出口的貨運代理資格，指導和幫助物流企業擴展陸海聯運跨境運輸業務。積極引導國內外龍頭物流公司入駐哈爾濱內陸港。鼓勵其以哈爾濱為基地，發展對俄鐵路貨運業務。
建設哈爾濱綜合保稅區
依托哈爾濱鐵路集裝箱中心站建設哈爾濱綜合保稅區。今年年底前，完成保稅區可行性報告，並爭取在2013年年底前完成申建工作。與黑龍江出入境檢驗檢疫局聯合，向國家質檢總局申請成為金佰利進程國際證書制度的指定口岸，在綜保區內打造我市『鑽石關』。
打造對俄金融結算中心
鼓勵哈爾濱銀行發揮對俄業務優勢，鼓勵大力引進開展對俄業務的金融機構，形成我市以對俄結算為特色的金融產業集群。搭建中俄會展平臺，創立中俄城市合作高峰論壇，論壇由哈爾濱市政府主辦，論壇永久會址設在哈爾濱。打造電子商務平臺，出版權威性的中俄合作信息報刊。
搭建民間經貿合作平臺
建立哈爾濱市對俄經貿合作促進會，並以其為載體，整合經濟、科技、文化、旅游等各方面的資源，搭建全市民間對俄經貿合作平臺。建立對俄經貿合作示范區、縣(市)，在全市8區10縣(市)中選擇重點區、縣(市)，在財政、稅收、土地、外匯等方面給予支持。
建設對俄商品集散中心
立足哈爾濱，整合省內對俄商品交易市場，搭建以航空貨運、鐵路貨運、沿邊各口岸為依托，輻射能力強、運輸效率高，以信息技術為支橕的對俄商品集散物流中心。
推動三大支柱產業赴俄
針對俄羅斯市場需求特點和我市產業現狀，重點推動我市食品、醫藥、機電三大支柱產業進入俄羅斯市場。引進國內外食品加工、貿易企業，推進對俄食品出口基地建設，培育我市對俄食品出口龍頭企業；積極支持哈藥集團和中小民營醫藥企業走向俄羅斯市場，擴大對俄出口份額；大力推動電站成套設備、汽車及零部件、建築設備等機電類產品的出口，重點扶持哈爾濱電氣集團、哈飛集團、東建集團等龍頭企業出口。
大力開展對俄科技合作
重點加快科技創新城國際科技合作基地建設。在境外闢建中俄聯合科技創新中心，進一步爭取國家政策扶持，在國家火炬中心推動下，立足哈爾濱，建立中國高新技術及產品對俄出口聯盟或平臺。
打造大宗商品交易中心
充分發揮我市對俄地緣優勢，利用俄羅斯石油、天然氣、木材、煤炭等豐富的自然資源，建設以進口石化、木材、煤炭、有色金屬等產品的大宗商品交易中心，促進國家戰略性資源進口。重點推進進口化工物流中心建設，直接引進俄羅斯石化生產廠家入場經營，實現國內用戶與俄羅斯廠家的直接對接；利用我市鐵路運輸便利條件，積極引導、鼓勵有實力的企業從俄羅斯進口煤炭、有色金屬等產品，吸引國內有實力的煤炭、有色金屬企業在我市建立進口儲備及分撥基地。
加強對俄服務貿易合作
充分利用我市地緣優勢，加強與俄羅斯在服務貿易領域的合作，重點在文化、旅游、服務外包等領域取得突破。推動俄羅斯藍陶瓷歌舞團與伏爾加莊園的旅游演出合作項目的落實；推進我市傳統優秀文化對俄羅斯的輸出；加強中俄體育項目合作。在俄羅斯相關城市開展旅游促銷活動，打造針對俄羅斯人的中醫旅游、保健旅游以及主題旅游等項目；整合我市俄羅斯文化特色旅游資源，吸引國內外游客到我市及俄羅斯旅游。重點培育針對俄羅斯的電站工程設計、地理信息等領域的接包市場，采取企業運作、引進俄語、IT高級人纔的運行模式，打造對俄服務外包培訓基地。
力推重點行業企業走出去
充分利用俄羅斯加入世貿組織給我市帶來的機遇，重點推進農業、建築業、教育、商業、運輸業等我市重點行業和企業走出去。發揮哈爾濱農業大市的優勢，積極引導我市農業企業到俄羅斯投資，進行農業種植、蔬菜種植等領域的合作。積極開闢俄羅斯建築市場，引導我市房地產開發公司、建築企業到俄羅斯承包房屋建築和路橋建設等工程。發揮我市的漢語普通話優勢，積極引導我市高等院校到俄羅斯建立語言學校，開展漢語教學。積極引導我市大型商業企業到俄羅斯建立中國商品銷售中心。積極引導我市運輸企業拓展俄羅斯航空、鐵路和公路市場。發揮我市國家級經開區優勢，引導我市企業『走出去』，向伏爾加河流域及腹地延伸，做好與『阿拉布加』經濟特區和利佩茨克東方工業園的合作，爭取盡快使工業園初具規模。
