東北網12月21日訊 入冬以來，多雪且持續低溫的天氣給我市道路通行增加了不小的難度，“出行難”成為管理部門及市民普遍關注的話題。巿公安交通管理局采取了“以雪為令出警”、“信號延時”、開展糾違專項行動等多項措施積極應對。昨天，他們邀請交通領域專家、法律界人士、人大代表、政協委員以及交通、媒體等各界代表，就如何提高通行效率、優化交通信號配時、加強對交通違法行為的管控、提高駕駛人的交通安全文明意識、更好地改善目前道路通行條件、采取有效措施分流主乾道及坡路交通流量等問題進行了討論和交流。
雪後擁堵的交通。
可單雙號限行但應精細化、人性化
【關鍵詞】限行
進入冬季以來，我市早晚交通高峰比以往明顯延長，尤其在降雪降溫天氣時，延時更長，有些路段如霽虹橋、文昌橋、二環路等甚至呈現出全天車流量大狀態，整個城市交通伴隨冰雪進入慢節奏時代。幾年來，我市曾在地鐵施工、路橋施工期間實施過單雙號、“五減二”等限行措施，取得良好效果，今冬是否適合沿用這些措施成為昨天討論的焦點。
【建議】
全國知名交通專家、哈工大教授裴玉龍認為，在特殊時期使用特殊手段是有必要的，限行措施對交通分流的確能夠起到一定效果，但無論是實施單雙號、還是“按尾號”限行等措施，都必須堅持人性化原則。
律師牟馳建議，應實施“精細化”限行，如在早晚交通高峰期間或在主乾路、重點路段或坡路路段實施相應限行措施。
媒體代表建議，應借鑒地鐵和路橋施工期間的成功經驗，提前“預熱”，向社會廣泛宣傳限行措施，讓百姓熟知限行的內容，並提供相應、實用的繞行路線。
還有代表建議，應“以雪為令，實施限行”，即交警與氣象部門聯動，根據天氣情況提前發布相應限行措施，如降雪達到一定強度或遇持續降雪天氣時，實行差別限行措施，如對公車實行錯時限行，對單乘車輛實施區域限行等。大家認為，限行措施必定會給人們帶來不便，但如果符合大多數人的利益，限行措施就是成功的。
當天，多數與會代表都同意在冬季實施單雙號限行，同時有與會者認為實施單雙號等限行措施應謹慎，可以考慮從提高駕駛員素質及交通誘導分流等方面入手。
撒綠色融雪劑設法清坡路薄冰
【關鍵詞】坡路
據統計，全市現有60餘處坡路、地道、橋涵，這些路段在冰雪路面條件下大都成為交通擁堵的“源頭”區域，尤其成為後驅車輛的“黑色地帶”。同時，哈爾濱的路網結構決定了有些坡路、橋涵都是處於跨區交通樞紐地帶，根本無法繞行，許多交警因持續推車造成受傷、凍傷。就如何解決坡路難行問題，與會代表紛紛獻計獻策。
【建議】
市政設計院袁韜認為，解決坡路難行不能僅僅依靠交警部門，而應由各相關部門共同努力，采取在坡路路段、交叉路口或公交站臺前適當使用融雪劑的措施來解決車輛打滑難行問題。但使用無污染綠色融雪劑應是首選。
市交通研究院白仕硯建議，無論是哈爾濱的歷史路網，還是新建路網，坡路通行路段將越來越多，這是一個不可回避且長久存在的問題，應通過實驗的方法將坡路作為課題，研究長效解決方法。
與會代表還建議，相對大雪來說，路面的薄冰對交通影響更大，應研究如何及時徹底清除這些薄冰的方法。同時，雪天時最好要求後驅車輛安裝防滑鏈或釆取重點坡路繞行、錯時出行的措施。另外，應充分重視支路微循環資源的利用，合理組織交通，為主乾路或坡路有效分流，減壓增效。
科學匹配各路口之間交通信號時長
【關鍵詞】交通設施
進入冬季以來，交通面臨啟車難、行車慢、剎車遠等問題，一些路口的信號燈配時已不適應目前的通行需求，交警部門目前已啟動冬季交通信號燈配時優化調整預案，綠燈延時、增加黃閃時長等調控措施。如何進一步提高交通信號燈的冬季調控能力，如何進一步加強交通管理以科技手段為冬季行車提供保障，與會人員表達了各自的看法。
【建議】
白仕硯認為，有些路段、路口之所以慢，是因為一個綠燈周期內沒有清空車輛。無論是通行效率還是主次乾道的流量分配歸根結底都是信號配時科學與否的問題。交警部門應重新對各上下游路口之間的通行能力進行調研並科學匹配。
市城市規劃設計研究院羅輯建議，目前，一些路口存在左轉彎車道利用率不高但直行車道需求過大的情況，可以將一些轉彎車道設置為與直行車道相互轉換的形式，並相應調整信號燈，或對一些路口根據流量需求進行渠化，以提高路口的通行能力。同時，在過街設施等交通硬件設施還不完善的條件下，應在先鋒路、文昌橋等主乾路增加路中隔離設施。
袁韜認為，應加大交通管理資金投入，加速用機器管理車輛、用人管理機器的進程，以現代化管理方式替代“人海戰術”。
對駕齡一年以內新手培訓行車技巧
【關鍵詞】教管並濟
今年“十一”前夕，全市持續幾天的大擁堵讓人記憶猶新，每逢節日之前，外地號牌車輛的大量湧入成為我市“擁堵大軍”中不可忽視的一支力量。元旦、春節將至，如果再有瑞雪“助興”，交通壓力可以想象。同時，違停、隨意變道等各類違法行為都能讓本已脆弱的交通“雪上加霜”，甚至成為擁堵的罪魁禍首。應在哪些方面加強管理？群眾需要什麼形式的宣傳教育？幾乎每位與會代表在發言中都提及了這些內容。
【建議】
與會者建議，應把冬季行車技巧內容融入宣教工作。開展冬季行車安全教育和技術指導活動，由各大隊宣教力量或交警部門的女子宣教團以進社區、單位、學校、駕校等為契機，為群眾或各部門安全負責人講解培訓冰雪路面的行車技巧、交通事故如何處理及目前實施的限行措施等實用性強的宣教內容，尤其要對駕齡在一年以內的駕駛人進行重點培訓。
媒體代表建議，應加強對外地號牌車輛的管理，如實施外地車輛工作日早晚高峰區域限行或重點路段實施單雙號限行等。
市人大代表董岩建議，應在駕駛人培訓或駕照考試中加入與“文明禮讓、職業道德”相關的內容，提高駕駛員素質。
市政協委員李萬春建議，應開展軍警車輛、機關車輛隨意違法，公交車不進站臺和佔用其他車道行駛，出租車隨意停車上下客，運送冰塊車輛違停及車輛在單行路逆行等專項交通治理。同時，建議增加出租車數量和公交車班次，讓群眾乘車更容易、方便且安全。
裴玉龍建議，交警部門應及時公布免費、收費停車路段或禁停路段信息，完善交通標識，並對違停行為進行處罰。加強流動執法和規范化執法，增強對商業區、校園周邊違停行為的處罰和抓拍力度。
【回應】
“問計”列為明年重點措施之一
市交管局局長崔勁松表示，對於參會代表提出的意見和建議，交警部門將立即展開相關調研，力求在最短時間內推出與之相關的新舉措，以進一步改善我市道路交通出行環境。
崔勁松透露，明年，交警部門將就群眾關注的交通問題，經常性地開展此類座談或征求意見會，這種“問計”制度已被交警部門作為明年推進哈市交通管理工作的重點措施之一。
