東北網12月24日訊 日前，牡丹江被國家列為住房公積金支持保障性住房的第二批試點城市。根據國家規定，試點城市可嘗試利用住房公積金貸款建設經濟適用住房、棚戶區改造安置用房、公共租賃住房等保障性住房。對於牡丹江正在進行的百萬平方米保障房建設來說，住房公積金支持保障性住房建設試點恰如一場“及時雨”，或將成為破解牡丹江市保障性住房建設資金“瓶頸”的一把鑰匙。

　　熟悉牡丹江的人都知道，在這座城市的市區范圍內曾存在著5000平方米以上棚戶區108片，總佔地面積721萬平方米。近幾年，全市通過制定優惠政策、加大征收力度、創新招商引資方式等措施和辦法，加大了推進全市保障性住房的建設力度。2012年，全市保障房建設進入攻堅階段，提出百萬平方米安置房工程。然而，龐大的建設計劃，卻遭遇了資金“瓶頸”。

　　而自住房公積金制度實施20年來，全市累計歸集住房公積金餘額31.84億元。一面是大量保障性住房建設急需資金，另一面則是不斷繳納的住房公積金，經職工提取和貸款後，仍有巨大餘額。2009年10月，住房城鄉建設部等7部委聯合下發了《關於印發利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作實施意見的通知》。住房公積金支持保障性住房建設試點，是國家《住房公積金條例》頒布以來，對公積金使用用途的一次重大改革試點，進一步擴大了公積金的使用用途。對牡丹江來說，如果能夠被列為試點城市，將為正在大規模建設的保障房工程提供穩定的貸款資金支持。

　　市住房公積金管理中心相關負責人表示，建立住房公積金制度的根本目的，就是讓職工通過互助改善家庭住房條件，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設，既可拓寬保障性住房建設資金來源，又能增加住房公積金增值收益、提高資金使用效率。也正是基於此，從2009年，牡丹江市開始向國家住建部申報試點城市，由於首批試點城市在批准時被限定在直轄市、省會城市和計劃單列市，那一年，利用公積金支持保障房建設的機遇與我市擦肩而過。

　　但經過牡丹江市積極爭取，2012年7月由國家住建部牽頭對我市進行了實地勘察，當年9月底，由國家住建部、財政部、人民銀行聯合下發《關於做好擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍工作的通知》，在該通知中，牡丹江市被列入第二批試點城市，並確定怡馨園小區公共租賃住房建設項目為我市利用公積金貸款支持保障性住房建設的試點項目，批准住房公積金項目貸款規模5.78億元。由此，開啟了牡丹江市保障房建設多元融資的序幕。

　　12月12日，根據住房和城鄉建設部等4部委下發的《利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目貸款管理辦法》的有關規定，市住房公積金管委會召集全體委員，按照市住房公積金管理中心推薦、審議並確定建行牡丹江分行為項目貸款承辦銀行。此後，相關部門將與建行牡丹江分行簽訂《住房公積金支持保障性住房建設項目貸款委托協議》，並開立委托貸款賬戶及代收委托貸款賬戶。

　　對於正在推行的住房公積金支持保障性住房試點工作，市政府和相關部門十分謹慎。相關人士告訴記者，在進行大量調查研究的基礎上，牡丹江市正在制定一系列政策措施，包括資金的使用范圍、發放條件、貸款利率、賬戶監管等，目的是積極穩妥地推進試點工作，保證住房公積金的使用安全。

　　此次5.78億元公積金貸款支持的怡馨園小區公共租賃住房建設項目是牡丹江市“十二五”期間保障性住房建設重點項目，規劃建築面積24萬平方米，將建設公共租賃住房4000套。從這一點來看，住房公積金籌建保障房牽動的不僅僅是一串數據、幾片樓房，而是更多的低收入群體，尤其是新就業學生、進城務工人員等的安居夢想。