黑龍江新聞網訊 目前，哈市60歲以上老年人口150.94萬，佔人口總數的15.2%，高出全國平均水平1.5%……近日，哈市政府出臺《加快推進社會養老服務體系建設的意見》，明確3年內居家養老呼叫服務城市全覆蓋，各區縣市開辦1所老年大學分校，同時探索“候鳥式養老”、“異地養老”、“以房養老”等新型養老模式。

　　老年人口以每年5.5%的速度增長

　　近年來，哈市人口老齡化問題日益突出。截至2011年底，全市60歲以上老年人口150.94萬人，佔人口總數的15.2%，高出全國平均水平1.5個百分點，並且以每年5.5%的速度增長，預計到2015年將達到187萬人以上，約佔人口總數的17.3%。

　　目前，哈市社會養老服務存在照護面窄、城鄉差距大、區域不平衡、市區負擔不均等結構性矛盾。城鎮養老機構中城區佔84.7%，居家養老服務中城區覆蓋面達到88%，但縣域城鎮養老機構偏少，居家養老剛剛起步；農村敬老院設施簡陋，利用率低，床位閑置三分之一。特別是現有養老服務機構只能滿足一部分特殊人群的養老需要，一些弱勢困難群體、社會多元化養老服務需求還無法滿足。

　　對低保高齡失能老人發護理補貼

　　《意見》規定，哈市要不斷完善組織網絡，區縣(市)設立居家養老服務指導中心、街道(鄉鎮)設立居家養老服務中心、社區(村)設立居家養老服務站。建立全市養老服務管理信息系統，統籌利用社區服務信息網、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務手冊、社區呼叫系統、老年專用手機、有線電視網絡、全球眼等信息化平臺資源，為老年人提供方便快捷的服務，力爭3年內實現居家養老呼叫服務城市全覆蓋。

　　對低保家庭中80周歲以上高齡失能老人發放養老護理補貼；在老人自願的前提下，探索建立政府、養老機構、入住養老機構的老人三方出資的機構養老人員意外傷害保險制度。

　　各區縣開辦1所老年大學分校

　　《意見》要求哈市加強城鄉居家養老服務站建設，加快推進居家養老服務全覆蓋；推動和扶持老年人家庭無障礙設施改造，重點解決貧困高齡半失能老人家庭無障礙設施改造問題；開發推廣老年人功能性用品，輔助居家老年人克服康復、洗澡、如廁、做飯和室內活動不便等困難。

　　動員駐區單位開放所屬公共設施，為社區內老年人提供更多的活動場所；哈市各區縣市要力爭利用轄區資源各開辦1所老年大學分校，滿足老年人“老有所學”的需求。

　　建設一批失能、失智老人護養院

　　哈市將依托現有大型養老服務機構和醫療機構，采取新建、改建、擴建等方式建設一批失能、失智老人護養院，使專業護養型床位佔社會辦養老床位總數的三分之一以上。支持有條件的醫療機構建立一批老年病專科和老年病房，為老年人提供保健、護理、臨終關懷等服務。

　　建立居家養老包保聯系制度，社區養老服務工作者與空巢和獨居老人以及失能、失智老人結成包保對子，將居家老年人的安全和生活保障需求納入可控范疇。鼓勵和支持生活照料、醫療康復、繼續教育、文體活動等社會養老服務機構，為周邊社區老年人提供服務。鼓勵和支持有條件的社會養老服務機構積極探索“候鳥式養老”、“異地養老”、“以房養老”等新型養老模式。