東北網1月26日訊 (記者 印蕾 張強 楊林川)2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是全面建成小康社會的起步之年。政府工作報告緊緊圍繞建設“八大經濟區”、實施“十大工程”和構建“十大重點產業”的總體部署，對今年工作提出了七方面重點任務。從推進產業項目建設到促進結構優化昇級和質量效益提昇，從加快發展現代化大農業到促進農民持續增收，從推進城鎮化建設到加快城鄉一體化進程，從實施創新驅動和生態建設到轉變發展方式，從深化改革到擴大開放，從辦好民生實事到增進人民群眾福祉，從轉變工作作風到加強政府自身建設，堅持“穩中求進”的總基調，抓住保持我省經濟社會持續健康發展的關鍵，把穩增長、擴內需、調結構、轉方式、惠民生、抓改革、促和諧、轉作風緊密地結合起來，打出“組合拳”。

　　2013年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11%左右；公共財政收入增長13%左右；全社會固定資產投資增長30%以上；規模以上工業增加值增長12%左右；社會消費品零售總額增長15%以上；進出口總額增長8%左右；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長12%以上；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；單位GDP綜合能耗下降3.5%。

　　推進產業項目建設 結構優化昇級質量效益提昇

　　抓好600個省級重點產業項目，確保年度投資達到2000億元，帶動工業固定資產投資5200億元以上。加快工業結構轉型昇級，深入實施工業“雙百工程”，對石化、能源、裝備、食品等傳統主導產業，加快用高新技術驅動改造提昇，對新材料、生物、現代裝備制造等戰略性新興產業，搶佔高端。著力發展現代服務業，以服務實體經濟為重點，加快發展金融、信息、電子商務、服務外包等生產性服務業；大力發展住宿、餐飲、家政、養老等生活性服務業。大力發展縣域經濟，縣域經濟地區生產總值增幅要達到16.5%。

　　發展現代化大農業 促進農民持續增收

　　深入實施糧食產能穩定增長工程，糧食總產達到1300億斤，實現“十連增”。全力推進農業產業化，把綠色食品產業做大做強，實現主營業務收入3500億元，增長25%以上。農產品本地轉化和精深加工率分別達到60%和35%。培育新型農業經營主體，堅持集約化、專業化、組織化、社會化相結合，著力培育種養大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體，各類合作社發展到3.5萬個，力爭農村土地規模經營面積達到4200萬畝。多渠道增加農民收入，重視增加農民在種植、養殖環節收入，更要引導和扶持農民從錯季銷售、精深加工、終端市場等各個環節增加收入。大力發展畜牧業，推進生豬、奶牛、肉牛、禽類規模化、標准化養殖，畜牧業產值增長10%。

　　推進城鎮化建設 加快城鄉一體化進程

　　著手編制全省城鎮化發展規劃，加強基礎設施建設，公路建設進一步完善城鄉路網和高速公路與一、二級公路功能配套。鐵路建設以爭得鐵道部、國家發改委支持的哈牡、哈佳、哈漠三大鐵路乾線建設為重點，堅持提速提重並舉，建設時速160至200公裡客貨共用快速鐵路通道。機場建設續建撫遠機場並實現年內通航，擴建哈爾濱機場，開工建設建三江機場。提昇中心城市承載功能，促進工業與農業良性互動，城鄉一體化發展。加快城鎮和新農村建設，集中建設一批工業重鎮、商貿大鎮、邊貿強鎮和旅游名鎮。

　　實施創新驅動和生態建設發展戰略 加快轉變發展方式

　　強化企業技術創新，新認定國家級高新技術企業50家。加快重大科技成果培育與轉化，促進科技成果省內轉化落地500項，組織實施省級重大科技項目50個。高新技術產業增加值佔GDP比重達到13%。生態建設和環境保護堅持走綠色發展之路，積極推進天然林保護工程二期建設，加強黑土資源保護，治理水土流失270萬畝，完成造林綠化300萬畝。加快建設松花江流域治污“十二五”規劃項目，重點項目開工率達到50%，建成投運率達到30%以上。加大節能減排力度，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量分別下降1.5%，城鎮污水處理率提高到75%。

　　深化改革擴大開放 充分釋放發展活力和動力

　　突出抓好重點領域改革，繼續深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。大力支持和鼓勵非公有制經濟加快發展，力爭非公有制經濟增加值增長13%以上。深化醫藥衛生體制改革，推進以縣級院為重點的公立醫院改革試點，將年人均基本衛生服務補助標准從25元提高到30元。加快推進對俄經貿合作創新發展與轉型昇級，力爭對俄貿易增長10%以上。擴大全方位對外開放，力爭實際利用外資增長15%，實際利用省外資金增長30%以上。

　　堅持為民、務實、清廉 加強政府自身建設

　　按照黨的十八大提出的要求，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。提高行政能力，堅持依法行政。深化行政審批制度改革，控制機構編制，減少審批事項，提高行政效能。轉變工作作風，嚴格執行中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省委的“九項規定”，做到負責任、守紀律，講實話、乾實事，為基層服務、為群眾服務。加強廉政建設，堅持從嚴治政，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，降低行政成本，把有限財力用在刀刃上，重點用在促發展、保民生上。