東北網2月25日訊(王小心 金鋼 記者岳雲雪)25日，哈爾濱市公安局在法定權限內和原有基礎上，進一步簡化行政審批程序，出臺了《簡化行政審批程序便民利企規定》。
資料圖。
戶政管理方面
應屆統招大專(含)以上學歷的畢業生，可憑報到證，省教育廳或省、市人纔中心出具的大專(含)以上畢業生落戶證明，直接到派出所落戶。
具有學士、碩士、博士學位或中、高級專業技術職稱者，自願來哈市工作的，可為本人、配偶、父母和未成年子女辦理落戶。
在哈市八區十縣(市)范圍內，經哈爾濱市政府或省政府、國務院批准的各類開發區(如高新技術經濟開發區、大哈東新區等以及各類產業集群區)中的各類企業招錄、引進、調轉、聘用的高級管理人員、高科技人纔(如IT人纔、動漫科技人纔等)以及特殊技術工種所需的特殊人纔，憑省、市、區組織或人事社會勞動保障部門的落戶介紹信，可為本人、配偶、父母和未成年子女辦理落戶。
外埠自願來哈市工作或居住的作家、文藝工作者等，憑省、市組織或人事社會勞動保障部門或省、市人纔中心的落戶介紹信，可為本人、配偶、未成年子女辦理落戶。
外埠來哈人員見義勇為或英勇救險、救助等受到哈爾濱市政府(含)以上表彰獎勵，被評為哈爾濱市勇敢市民等項榮譽(省級、國家級亦按此執行)以及被市總工會、團市委、市婦聯年度內評為“十佳”先進人物的，本人自願提出申請，可為本人、配偶、未成年子女辦理落戶。
在哈市購買約15萬元人民幣住房(包括商業用房)或法院判決、依法抵債、繼承等獲得的住房(包括商業用房)，本人自願提出申請，可在房產所在地派出所申報，為產權所有者本人、配偶及未成年子女辦理落戶。
夫或妻一方戶籍地在哈市八區以外的，無論農業人口或非農業人口，只要依法登記結婚領取結婚證，本人自願提出申請夫妻投靠，可到哈市八區內的夫或妻戶籍地派出所申報落戶。
18周歲(含)以下未成年子女戶籍地在哈市八區以外的，無論農業人口或非農業人口，本人自願提出申請投靠父或母，由哈市八區內的父或母到戶籍地派出所申報落戶。
父母雙方年滿50周歲(體弱多病、已下崗或提前病退等情況可不受年齡限制)戶籍地在哈市八區以外的，無論農業人口或非農業人口，本人自願提出申請投靠哈市子女，可到哈市八區內的子女戶籍地派出所申報落戶。
哈市八區十縣(市)范圍內因政府實施棚戶區拆遷改造等，房產被依法動遷並獲得合法補償的農業人口，在哈市八區范圍內有房產(包括經濟適用住房、廉租房)，本人自願提出申請(其中未成年人由其監護人代為表達意願)轉為非農業人口的，可到房產所在地派出所申報落非農業戶口。
哈市八區十縣(市)范圍內，因土地被依法成建制征用，並獲得合法補償的失地農業人口，本人自願提出申請(其中未成年人由其監護人代為表達意願)在現居住地或安置地轉為非農業人口的，由鄉鎮政府土地部門出具征地證明，由各分、縣(市)局戶政部門組織協調，市局戶政管理支隊采取現場辦公方式，統一進行辦理。
哈市八區十縣(市)范圍內，有承包土地並具有農業戶籍身份的農業人口，本人自願提出申請(其中未成年人由其監護人代為表達意願)轉為非農業人口的，由鄉、鎮政府出具證明後，可到戶籍地派出所申報辦理農業戶口轉非農業戶口。
哈市八區十縣(市)范圍內，無承包土地但具有農業戶籍身份的農業人口，本人自願提出申請(其中未成年人由其監護人代為表達意願)轉為非農業人口的，鄉、鎮土地部門出具無土地證明後，可到戶籍地派出所申報辦理農業戶口轉非農業戶口。
本市八區十縣(市)范圍內，農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官退役時，本人自願提出申請，可在原戶籍所在地派出所落非農業戶口。
未成年人(未滿16周歲)首次辦理居民身份證，由同一戶口簿上的監護人陪同，持戶口簿和監護人本人的身份證原件及復印件，到戶口所在地分、縣(市)局辦證大廳或轄區派出所辦理；未成年人(未滿16周歲)丟失補領、換領二代證的，可由監護人持辦證人戶口簿到市局或分、縣(市)局辦證大廳直接辦理，同時由監護人在辦證申領表上簽字認定，無需到戶籍地派出所開具戶籍證明。
老、弱、病、殘等行動困難的弱勢特殊群體人員首次辦理身份證，可向各分、縣(市)局公安機關戶政部門或轄區派出所申請上門服務辦理。社區民警在轄區工作中發現或遇到需要幫助辦理身份證的人員，在本人同意的情況下可提供代辦、捎辦服務。
凡是已辦理過二代證的，人口信息系統又有符合制證要求的照片，辦證人在外地工作或身體等方面原因不能親自到哈市公安機關辦證的，可由其配偶、父母、兄弟姐妹等親屬持辦證人《居民戶口簿》、代辦人身份證原件和復印件，到公安機關申請代為辦理，同時由代辦人在辦證申領表上簽字認定，無需到戶籍地派出所開具戶籍證明。
縮短二代證辦證時限，快證10個工作日，慢證30個工作日。
縮短辦理臨時身份證時限，市局三個辦證點，由原來的三天取證縮短為上午受理下午取證，下午受理次日取證。平房、呼蘭、阿城區和十縣(市)當天受理當天取證。
凡是涉及哈爾濱市政府及各區、縣(市)的招商引資項目，其法人或主要負責人只要戶籍在哈市范圍內，因公務急需辦理身份證，辦證人由於在外地等原因不能前來辦證的，可委托各分、縣(市)局戶政部門工作人員或相關派出所的工作人員代辦，被委托的工作人員可憑委托人的委托書，到市公安局戶政管理支隊身份證管理科說明情況，由身份證科安排專人到省廳制證中心進行協調，以最快速度辦理。其中沒有辦理過二代身份證的，本人提出申請，各級戶政部門或相關派出所，可采取特事特辦的方式，上門服務。
全市各級戶政辦證窗口，每周六9時至11時30分，接待群眾辦證；為了滿足學生和沒有時間辦證人群以及外出務工返鄉人員的辦證需求，每年的國慶、春節長假期間，各設兩個工作日(屆時公布具體時間)，接待群眾辦證。
由派出所審批的戶口變更、更正項目：18周歲以下的公民要求變更、更正姓名的；公民姓名系繁體字改為簡體字，冷僻字要求變更、更正的；音同字不同要求變更、更正的；原戶口登記使用的“曾用名”變更為姓名的；居民身份證原件與戶口登記項目不符需要更正的。
由分、縣(市)局戶政部門審批的戶口更正項目：屬歷年換發居民戶口簿筆誤、微機錄入錯誤，有哈市原始“常住人口登記表”作為依據，需更正姓名、年齡、民族的。
交通管理方面
將原電子交警處罰中心窗口納入哈爾濱市駕駛員協會綜合業務窗口，提供“一站式”服務，在各大隊、車管分所、二手車交易市場增設1至2個處罰窗口，並協調建行、農行增加自助繳費網點。
開通互聯網自主辦理處罰業務渠道，力爭實現足不出戶即可自行辦理處罰業務，同時，針對在辦公時間不方便辦理處罰業務的群眾，推出預約定時服務。
根據實際情況，酌情為招商引資企業、省市重點企業、納稅大戶企業、民營支柱企業、老品牌老字號企業及食品、醫療衛生等關乎市民生活的企業，合理按比例審核發放通行證件，滿足企業運輸需求，科學掌控市區總體交通流量，為我市經濟發展服好務。
提前介入、主動介入市區道路規劃、建設、改造以及交通組織優化等項目，實行全程跟蹤，及時解決施工過程中出現的交通問題，堅決杜絕浪費國家財產、影響施工進度問題的出現。
按照《哈爾濱市機動車輕微道路交通事故快速處理辦法》規定，適合簡易程序處理的事故，不扣車、不扣證。
專業運輸企業的車輛、運送惠民物資的車輛、搶險救災車輛等發生道路交通事故，根據《道路交通事故處理程序規定》和《道路交通事故處理工作規范》的規定，實行“先受案、先檢驗、先鑒定、先出鑒定手續、雙方當事人無異議情況下先放車”五先檢驗法。
在改善交通運輸環境方面，全面支持“封閉式廂式貨車”通行，“封閉式廂式貨車”可以在早晚高峰時段以外時間、市區11條禁行路段以外區域正常通行，方便企業運輸。
在駕駛人考試中心服務大廳設立綠色通道特辦窗口，專門為殘疾駕駛人辦理相關機動車駕駛證業務和歷史遺留等相關疑難問題，專門購置三輛殘疾人考試專用車，並在東方駕校為殘疾人設置無障礙駕駛證申領理論考試和交通安全文明常識考試場所。
在市駕駛員協會，道裡、道外、南崗、平房、動力等車管分所，增設交通違法行為處罰窗口，提供一站式服務。
對具備條件的方正、阿城、依蘭等交警大隊車管所，下放小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車的機動車駕駛證業務；駕駛證注銷可恢復的理論考試業務；一個記分周期內累積記分達到12分的學習教育和考試業務。
開通短信服務平臺，向駕駛人、車主發送駕駛證年審、車輛年檢、提交身體條件證明、天氣路況信息等相關提醒服務信息。
身在外地的哈市籍駕駛人，辦理駕駛證超期審驗、超期換證業務可電話預約，預約日手續齊全，當日辦理完畢。
通過哈爾濱市駕駛員協會網站向社會公示，機動車駕駛證的“換證、補證、審驗、境外轉入、軍轉地、一個記分周期內累積記分達到12分、其他城市駕駛證轉入、自動降型、超期復試”共計九項業務流程。
改變民警現場逐車進行外觀檢驗的操作方式，利用信息化手段，采集車輛外觀電子圖片信息，通過遠程傳輸、系統比對，完成查驗後進行遠程簽章。
簡化、取消部分進口汽車轉移登記檔案核查環節，在確保車輛信息准確的基礎上，使該項業務辦結時間由過去的3個工作日縮短為1個工作日。
增設網上車管所，提供機動車預選號牌、變更信息、補牌(證)申請；可以查詢機動車報廢、車輛年檢、駕駛證注銷、駕駛人違法記分、駕駛證期滿換證等信息；積極與市郵政快遞企業合作，實行網上預約上門服務。
易制毒化學品管理方面
禁毒支隊在收到第一類易制毒化學品運輸許可申請後，將審查申請人提交材料的期限由10個工作日縮短為5個工作日。對符合規定的，發給運輸許可證；不予許可的，書面說明理由。
運輸第一類易制毒化學品的企事業單位，一年(含一年)以上無違規、無事故，禁毒支隊當日受理當日審批簽發運輸許可證。
企事業單位申請辦理運輸第一類易制毒化學品，禁毒支隊對運營狀況良好的，將申請辦理運輸許可證一次核查一次，變為每半年核查一次。
公安機關在收到第二類易制毒化學品運輸許可申請後，將審查申請人提交材料的期限由3個工作日縮短為當日。對符合規定的，發給運輸許可證；不予許可的，書面說明理由。
對許可運輸第二類易制毒化學品的單位，六個月內運輸狀況良好，無違規、無事故的，公安機關發給12個月有效的運輸許可證或備案證明。
公安機關將建立健全易制毒化學品信息管理系統，易制毒化學品生產、經營、使用、運輸、進出口企業全部通過網上申報審批。
公安機關將權限內行政許可(備案)的法律依據、審批條件標准、所需材料、辦理時限、責任人等內容匯總並制作流程圖，制成圖板在辦公區公示。
對申請辦理第一類易制毒化學品運輸許可證的，取消分、縣(市)局禁毒大隊初核程序，禁毒支隊直接受理。
金融單位管理
金融單位營業網點建成後申請驗收，經保支隊在7個工作日內完成驗收和審批工作。
出入境管理
哈市所屬各縣(市)辦理因私出國護照時限，由30日縮短為15日。
除公安部規定的急事急辦情形以外，對確有急事，急需辦理出國(境)證件的，經出入境管理局領導批准，可以急事急辦。
對特殊團隊集體辦理出國(境)證件的，出入境管理局設立專門窗口受理。
在平房、松北、呼蘭利民開發區，各增設一個出入境管理分受理接待大廳。
視情對涉外大型、國家及政府重點扶持企業的外商、高級管理人員以及高級技術人員，開闢外國人簽證及居留許可辦理綠色通道，2個工作日內辦結。
治安管理
市公安治安管理局將典當業和公章刻制業的公安行政許可，交由各屬地分、縣(市)局辦理。
旅館業、典當業、公章刻制業、開鎖業、舊移動電話交易業、金銀首飾加工置換業等六個行業的《特種行業許可證》審批時限，由20個工作日縮短為15個工作日。
省內槍支(彈藥)運輸許可證受理審批時限，由7個工作日縮短為5個工作日。
大型活動安全管理
將《大型群眾性活動安全許可》審批工作時限，由7個工作日縮短為3個工作日。
消防管理
建設工程消防設計審核、消防設計備案以及消防驗收和驗收備案抽查，審批時限由20個工作日縮短為15個工作日。
公眾聚集場所辦理建設工程消防驗收以及使用和營業前消防安全檢查消防行政許可，可以同時申請辦理，同時審批。
對省市重點工程和重要市政設施工程，實行無假日審批和驗收，節假日同樣計入工作日。
