東北網3月2日訊 冬季以來，大慶市共降雪22次，降水量超過35毫米，是有氣象記錄以來30年中最大的。與此同時，隨著道路不斷昇級改造，汽車保有量快速增長，清冰雪難度不斷加大。在這種情況下，全市近萬名環衛工人以雪為令、雪下即動，實現了小雪當天、中雪兩天、大雪三天清理清運完畢的工作目標，保持了城市的乾淨整潔，贏得了市民的滿意和外地客人的贊許。

　　冰雪，在將城市裝扮得銀裝素裹的同時，也常常給百姓的出行帶來不大不小的煩惱。

　　2月28日中午開始，暴雪襲城，部分地區雪深超過10厘米。下午，雪越下越大，但是在世紀大道、創業大道、中央大街、緯二路、經九街等城區主乾路上，清雪工作已經開始。

　　記者在世紀大道上看見，鏟車、清雪機、運輸車、環衛工人交叉作業，反復清理。這場暴雪，僅世紀大道就反復清理了9遍，保證了市區交通動脈暢通。

　　這個冬天，很多細心人會發現，無論是深夜還是清晨，只要下雪，我市環衛工人邊下雪、邊清雪，做“無用功”。

　　緣何？皆因在修改去年的《冬季清冰雪方案》時，市城管委把原有方案中“以雪為令、雪停即動”改為了“以雪為令、雪下即動”。

　　正是因為這一字之變，讓大慶清冰雪效率更高，城區道路更暢通，安全事故也明顯低於往年。

　　“無用功”搶出清冰雪黃金期

　　司機李勝利養大車多年，天南地北地跑長途，用他的話說，“開車去過所有下雪的城市”。

　　“及時，乾淨，與其他城市對比後，纔知道大慶清雪真不錯。”李勝利這樣評價大慶的清雪工作：“下雪環衛工人就上路，每次清雪都見底兒，是全省清雪最好的城市。”

　　最新的測繪數據顯示，我市主城區道路19080公裡，清冰雪作業面積達到2600多萬平方米。這個冬季雪大、頻率高，平均每周3場雪，22場雪中有8場雪下了15個小時以上。

　　面對巨大的清冰雪壓力，如何保證道路暢通？只有搶前抓早，搶在雪被車輛壓實前清理，搶在雪化成冰之前清理，搶在黃金期清理。

　　這個冬季，市城管委通過科學組織、合理安排，全市主城區時時清雪，避免了冰雪積壓，提高了清雪的效率。正是人們眼中邊下雪、邊清雪的“無用功”，搶出了清冰雪的黃金期，加快了清雪速度，減少了道路結冰情況的發生，保證了主城區冬季道路通暢。

　　市委、市政府主要領導經常深入清冰雪一線指揮，隨時深入現場抽檢。從主管副市長到清雪小組組長都高度重視，絲毫不敢放松。

　　市政府成立了由主管副市長任組長的清冰雪工作領導小組，使全市的清冰雪工作協調統一高效運行。市城管委將清冰雪作為冬季最重要的工作來抓，多次召開專題會議研究部署清冰雪工作，各區和大企業積極配合，擰成一股繩兒合力打一場清雪攻堅戰。

　　“承包制”讓屬地責任到位

　　俗話說，自己的刀削不了自己的把。以往，市城管委承擔著新村地區部分道路的清掃保潔作業工作，因此導致市城管委既是管理部門又是作業單位，產生自己無法監管自己的弊端。

　　去年，隨著市城管委屬地化的推進，原來市城管委直管道路的清掃保潔作業均下放到各區實行屬地化管理，實施“承包制”。市城管委的角色也有“運動員”變成了“裁判員”，可以更好地履行職能。

　　變身“裁判員”後，市城管委在督辦工作上下了一番功夫。按照《黑龍江省城市道路清雪規范》，市城管委制定了標准更高的《大慶市冬季清雪作業規范及標准》、《大慶市市區冬季清冰雪工作實施方案》等標准和管理辦法，要求清到底、掃到邊、無漏清、無死角、路見本色，確保小雪一天、中雪兩天、大雪三天清理清運完畢。市城管委環衛辦成立三個督查小組，全天不間斷地深入各責任區進行檢查。

　　每次清雪過程中，清冰雪領導小組按照標准和考核辦法，對全市的清冰雪工作進行全程督辦、跟蹤檢查、考核通報，這個冬季共下發《督查通知》30多份。對未按時間和標准完成清雪工作的，市城管委對監管部門和作業單位進行全市通報批評，並按照《黑龍江省市容環境衛生管理條例》處以每平方米5至10元罰款。

　　市城管委還多次邀請人大代表、政協委員、新聞記者等組成聯合檢查組，深入大街小巷，聽居民、司機的意見建議，對存在的問題立即落實整改。

　　采取屬地管理後，一方面作為行業管理部門的城管委可以集中精力加強行業監管，杜絕了以前自己無法監管自己的弊端；另一方面明確了責任，各區再也沒有推諉扯皮的借口，必須乾好自己的責任田，從資金、人力、設備的准備，到清雪的組織落實和檢查督辦，都有明顯提高。

　　從“單打獨斗”到相關部門聯動

　　2月27日一大早，市城管委環衛辦召開一個簡短的會議，安排布置清冰雪工作。環衛辦主任劉亞新告訴記者，根據氣象部門預報，2月28日將有較大降雪，需要提前安排布置。

　　28日16時50分，市氣象臺發布了暴雪藍色預警信號。得到通告後，公安部門在城市的主要街路增派了交警，城管部門組織環衛工人和機械設備迎戰冰雪，各部門聯合確保交通暢通、安全。

　　單者易折，眾者難摧。今冬清雪，城管部門由以往的“單打獨斗”，轉變為城管、氣象、交警等相關單位部門聯動，多部門各司其職，從雪情預報到清雪過程中的協同配合，提高了清冰雪效能。

　　記者了解到，氣象部門在災害性降雪來臨12小時前向災害性降雪清理工作領導小組提供災害性降雪預報，領導小組根據動態情況發布應急指令。各部門依據通告要求，啟動本部門應急工作預案。組織本系統應急工作人員、環衛工人以及清冰雪作業所需的設備工具和物資到崗到位。市交警部門在降雪第一時間調動人力，負責維護道路交通秩序。

　　隨著清冰雪難度逐年增大，為保障交通安全，本著環境保護與道路暢通相結合的原則，市城管委與相關部門共同研究制定了《大慶市融雪劑使用暫行辦法》，科學合理使用融雪劑，在城市主要乾道、橋梁、重要路口等路段使用融雪劑，並要求在12小時內清理、清運完畢，在不影響水源、綠化的前提下，把殘雪運到指定地點。

　　今年市級財政投資3575萬元新購置清掃、清洗、清雪、清運等環衛專用設備129臺套，清雪機械化作業率達到了70%，有效提高了清雪作業效能，降低了環衛工人勞動強度。記者了解到，今後，城管部門將不斷提高機械化清雪水平，逐步實現“機械為主、人工為輔”高效清雪。

　　記者在市氣象臺了解到，3月1日早晨6時，暴雪藍色預警信號已解除。劉亞新接受記者采訪時說，截至當天下午3時，世紀大道、緯二路、經九街等主乾道和重點路段已全部暢通。