東北網3月11日訊 3月7日下午3時許，陽明區五林鎮五星村74歲的老人張秀蘭來到村服務基地，替癱瘓在床的老伴領取殘疾證。當天上午，服務中心工作人員打來電話，告訴她『殘疾證辦好了有空來取』。在等候工作人員給前面兩個人辦業務的幾分鍾裡，她還讓村黨支部書記袁紹君為她續繳了電費。張秀蘭告訴記者，『我歲數大，有些事情弄不清楚，上下車也不方便，村裡的AB崗制度讓村民可方便了，10分鍾的道兒，別管啥時候來，都有人等著為俺們服務。』

　　這是五星村村民辦事不撲空的一個縮影。在五星村，因為有了《五星村農村社區AB崗工作制度》，村委會工作人員個個是『多面手』，全村2827人不出村，一次就能辦理多件事情。

　　應運而生的AB崗制度

　　2011年5月興建、7月投入使用的五星村社區『三實兩創』服務基地，是在探索農村社區化改革的基礎上建成的。當時，這是五林鎮第一個農村社區。

　　籌備成立農村社區期間，以黨支部書記袁紹君、村委會主任喬慶敏為首的村委會琢磨，『咱們農村社區先建起來了，服務水平也得先提起來。』如何為村民提供更加貼心的服務就成了擺在村委會面前的一個課題。

　　村委會先拓展了服務內容，除以往的黨建、維穩等業務外，還增加了新農合住院報銷、銀行儲蓄貸款、繳納電費電話費、辦理低保和殘疾證等業務，把所有29項業務分門別類劃分為黨建服務、公益服務、維穩服務、代辦服務、市場服務五大模塊。村民不用再往返於村鎮之間，到五星村服務基地就可以直接辦理。

　　業務多了，工作人員卻沒增加。村委會人少活多，6個人都是本村村民，他們各有分工，除黨支部書記袁紹君外其餘5人各管一攤，經常需要到鎮裡或區裡辦業務、開會，造成服務基地缺位。同時，村民來辦事的時間也不限定在早八晚五、工作日，而且農村家家戶戶都有地，有的村民還在外打工，村民都是得空纔能到服務基地辦事。這就導致村民來辦業務時『撲空』，為了一件事要多跑好幾趟纔能辦成。

　　『如果服務基地總有人在，可以隨時接待村民辦理各項業務、回答各種問題，村民不就方便了嗎？』

　　村委會最後商定的結果是『輪流留守』，建立《五星村農村社區AB崗工作制度》。

　　6人提供29項服務

　　查找分發殘疾證、通知辦理養老保險……3月7日下午，記者在五星村便民服務中心看到，村黨支部書記袁紹君、村委會主任喬慶敏、大學生崗位人員李梅正在為村民提供各項服務。其中，喬慶敏、李梅分別頂了婦女主任楊兆娟、村會計於國斌的崗位。

　　村委會主任喬慶敏為記者這樣解釋：《五星村農村社區AB崗工作制度》是根據五星村村委會各崗位職責的實際情況和村民特點，實行的兩個崗位之間頂崗或互為備崗的工作制度。其中，A崗是本職工作崗位的主角，承擔主要責任；B崗為A崗的配角，協助或配合A崗做好工作。

　　根據工作制度，村委會把6名成員分為三個工作組，確定AB崗，A、B崗位人員不能同時請假。而且，盡管每名崗位人員主要負責四五項業務，但『A崗人員不在時，由B崗人員負責』，因此每名工作人員都要把兩個人的八九項業務熟記於心，隨時應對村民前來辦理業務與可能的諮詢。黨支部書記袁紹君負責全面工作，29項業務如數家珍。

　　自從實行《五星村農村社區AB崗工作制度》，村民到村委會辦事一趟就能解決問題，村委會為村民服務的工作效率大大提高，從根本上解決了辦事人員缺位、村民跑冤枉路的問題。最忙的時候，便民服務中心一天接待村民辦理社會養老保險、新農合等各項業務上百件。

　　村委會6人都是本村人，家家都要種地秋收，『農閑時來辦事的人多，我們全部上崗；農忙時來辦事的人少，我們就輪流，保證至少一個人在崗。』

　　完善制度帶領村民致富

　　『二叔，您今年60周歲，養老保險到期可以領錢了。告訴二嬸拿著你的身份證復印件來一趟，核定後就能按月領錢了。』3月7日下午，李梅給村民姚成祥打電話後告訴記者，她是土生土長的五星村人，和姚成祥雖然沒有血緣關系，但村裡人說話都得論輩分有稱呼，『二叔是殘疾人，出門不方便，家裡就得二嬸來。』

　　『AB崗不耽誤事。』喬慶敏說，AB崗工作制度實行至今，所有工作人員均設立了AB崗，互通業務，為村民們帶來了很多方便，但仍需要不斷完善和健全。制度只是為村民服務的一種形式，帶領全村人共同富裕纔是最終目標。

　　眼下，村委會最著急的就是全村幾千萬斤的玉米還沒賣出去。全村有8327畝土地，其中85%以上種的是玉米，去年因為玉米被壓在雨雪裡，賣不上價。『要是賣，價格太低，去年一年白忙活了；要是不賣，現在又到了備春耕時節，種地錢還在玉米裡壓著，沒錢買今年的種子化肥。』喬慶敏向記者分析著形勢，字裡行間透著矛盾與無奈。

　　『我們也常上網了解糧食市場行情是上揚還是下跌，看看今年有什麼新品種。』五星村的服務項目中，有一項是市場服務，主要通過村委會的電子閱覽室提供政策法規、健康知識、勞動就業、技能技術培訓、市場信息等諮詢服務。『現在天氣轉暖，玉米要是捂了就更賣不上價』，采訪快結束時，喬慶敏再三囑托記者：『你們新聞媒體幫我們說說，讓收糧經濟人到我們村來收苞米，價格別那麼低。』

　　[記者點評]服務群眾『零缺位』

　　凡是到機關單位辦過事的人，最煩心的莫過於『撲空』、『白跑』。可以說，辦事吃閉門羹，一方面使老百姓跑了不少冤枉路，心底堆積著越來越多、越來越大的不滿；另一方面崗位責任人頻頻離崗，實際上也嚴重影響了基層應有的正面形象。

　　五星村委會實行的AB崗工作制度，崗位責任人在工作日因開會、辦業務、請假等原因離崗期間，由明確的備崗責任人代替其履行職責，不僅有效地解決了責任人離崗的問題，也讓老百姓增加了對村委會的信賴程度。

　　說到底，『AB崗』工作制度的基石是心裡揣著對老百姓的關愛和對崗位的責任，值得學習和推廣。