東北網3月25日訊 產業競爭力是城市競爭力的核心，項目建設是產業發展的強勁推手。近年來，鶴崗市以加快轉變經濟發展方式為主線，把推進產業項目建設作為戰略選擇，努力把傳統產業做強、把新興產業做大，切實把資源優勢轉變為競爭優勢、經濟優勢，新項目好項目接踵而至，大開發大建設高潮迭起。

　　2012年，全市共實施投資千萬元以上產業項目185個，比年初計劃增加78個。總投資42億元的中海油化肥等76個續建項目加快建設，投資30億元的中鐵石墨深加工、經緯木糖醇擴建、鶴礦錳硅合金等109個新項目開工建設。其中，與省政府簽約的22個重點項目全部開工，東北三省最大的峻發洗煤、全國單體最大的寶泉醬業擴產等48個項目竣工或投產，“兩城一帶十大園區”格局基本形成。

　　2012年，我市主要指標增幅多數高於全省平均水平，其中，固定資產投資增幅、產業投資佔固定資產投資的比重等保持全省領先水平，與2007年相比，地區生產總值增長1.5倍，固定資產投資增長2.6倍，產業項目累計投資比前五年增長12倍。

　　“是什麼擎托起這些成就？”是謀劃產業發展的思想力！

　　這一年，我市按照市十一次黨代會作出的“加速轉型跨躍、奔向富裕和諧”重大戰略部署，圍繞“758”總體發展戰略，注重抓大項目謀大發展，把項目建設作為加快發展的起跳點，堅持以經濟轉型為核心，著重在做強“煤電化工”、“高端石墨”、“綠色食品”三大主導產業，扶壯“新型建材”、“裝備制造”、“生物制藥”、“林木加工”四大支柱產業，培育“旅游業”、“現代服務業”、“文化產業”三大新興產業上下工夫，努力構築以實體經濟為根基、主導產業優勢突出、支柱產業發展壯大、新興產業蓬勃興起的產業格局，這一年，市委、市政府把產業項目建設作為“一號工程”來抓，下發文件，明確任務目標、時間節點，每月一通報，每季聽匯報，半年一總結。全市上下把產業項目建設作為全局工作的重中之重，大力支持項目建設，各級領導經常深入到項目建設一線，對建設過程中出現的問題及時解決，做到“乾部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決”。從項目引進、審批提速、征地拆遷、資金籌措、現場管理等方面各級、各部門進行全方位服務，形成了全黨、全社會齊心協力抓項目的氛圍與合力，有力地推動了重點項目進展。

　　這一年，全市深入開展“百名領導包項目、千名乾部包企業”活動，一百名市級和處級領導乾部包重點項目，一千名科級乾部包中小企業、中小項目，有力推動了項目建設步伐。嚴格推行“一個產業項目，一名主抓領導、一套領導班子、一個牽頭部門、一個完成時限”的責任機制，有關部門定期到產業項目一線督察指導、跟蹤問效，確保產業項目建設高質、高效、有序推進。積極開展“冬季比備戰、春季比開工、夏季比進度、秋季比成果”的“四比競賽”和項目檢查評比活動，全力以赴加快項目建設進度，形成了大項目、好項目落戶、開工、建成、見效的良性循環。

　　這一年，我市出臺加大產業項目建設扶持力度的優惠政策，對新建的生產加工型項目，自納稅之日起連續12個月累計上繳稅金80萬元以上的，按照固定資產投資額度，在稅金中給予一定扶持；對固定資產投資500萬元至1億元的項目，按投資額度在稅收方面給予相應的優惠政策；對固定資產投資1億元以上，對經濟有拉動作用的重大項目，實行“一事一議、特事特辦”的原則，給予扶持；對投資第三產業、基礎設施、公益事業、高科技型項目，亦有相應的財稅扶持。

　　這一年，我市加強運行調控，成立了市中小企業服務中心、貸款服務中心，發放助保金貸款2.5億元，為小微企業減免稅費2600多萬元；通過財政擔保等措施，為企業解決了96億元貸款和40多個生產經營難題。

　　為拓展產業發展空間，我市以建設高速增長產業高地和經濟集聚區為主攻方向，舉全市之力高起點、高水平、高標准開發建設工業園區，為各縣(區)發展“飛地經濟”、主城區實現“騰籠換鳥”和承接發達地區產業轉移創造條件。截至2012年年末，工業園區基礎設施建設累計投入資金73242萬元，重點區域已基本實現“五通一平”，已相繼建成煤化工、石墨、綠色食品等10個工業園區，其中，煤化工產業園區被省政府確定為全省13家省市聯手打造“省重點產業園區”。目前，園區入駐企業已達53戶，投產項目達30項。

　　為盡快把資源優勢轉化為現實生產力，我市在推進產業項目建設過程中，用好用足國家推動產業向資源產地轉移的政策，把現有存量做優做活，把新的增量做大做強。為提高煤經濟比較效益，我市加快建設龍江東部煤電化工業基地，重點打造煤焦化及副產品加工利用、煤制化肥、煤制烯烴三條深加工產業鏈。煤焦化及副產品加工利用產業鏈，總投資33億元的鶴翔、征楠等100萬噸焦化項目和總投資27.2億元的天富、漢興、征楠等焦油、粗苯及焦爐煤氣等項目全部開工，有的已建成投產。煤制化肥產業鏈，重點推進中海油華鶴、龍煤東化兩個化肥大項目建設，中海油與龍煤集團合作重新啟動104萬噸尿素項目開始實質性商談。煤制烯烴產業鏈，重點推進總投資175億元的中石化180萬噸甲醇轉70萬噸烯烴項目建設。三條產業鏈項目投產後，可實現原煤不出市的目標。依托水稻、玉米、大豆、生豬、牛奶五大特色資源，重點建設三江平原優質綠色食品工業基地。萬源等稻米加工企業，在加工生產優質大米的同時，利用稻殼發電、加工硅，米糠變成油、油又變成藥，碎米變成乳酸，油腳又變成柴油，實現了一業多興。目前，已建成全省唯一的水稻研發中心，全市稻米加工企業135家，年稻谷加工能力佔全省20%。亞洲單產最大的經緯木糖萬噸生產基地正在加快建設，建成後可拉動農民直接增收4000萬元。2012年，我市還將石墨園區建設由縣級推進提昇到市級推進，積極引進世界、國內高端石墨技術，建設國際新能源材料基地。園區已進駐24戶石墨采選企業、6戶石墨深加工企業。由中鐵資源集團有限公司建設的石墨深加工項目，一期投資30億元，重點發展高純石墨、球型石墨、石墨乳、鋰離子電池負極材料、氟化石墨等深加工產品，力促石墨產業全面實現戰略昇級。

　　立足節能環保，積極推進經濟結構戰略性調整，著力扶壯新型建材、裝備制造、生物制藥、林木加工“四大支柱產業”。華昇汽配制造有限公司汽車減震器項目、黑龍江雙蘭星制藥有限公司年產2000萬瓶安神寧糖漿劑項目、雙億公司高檔實木家具加工項目等相繼開工；萬澤節能照明設備制造項目已投產；士高新牆體材料項目、興達塑管廠PVC管材項目等已進入試產階段。

　　工業項目如火如荼，旅游業、現代服務業、文化產業“三大新興產業”也不斷提檔昇級。界江游、森林游、濕地游風韻獨具，名山旅游名鎮、綏濱月牙湖分別晉昇國家4A級景區；全年接待國內外游客近300萬人次，實現旅游總收入30多億元，分別增長51%和57%；抗聯文化、墾荒文化備受國內影視行業青睞，“龍江三峽”文化旅游集合區成為省級文化產業示范園區；紅星美凱龍二期、新城購物中心等加快建設，大商新瑪特、江南國際商貿城、中茵城市綜合體等項目簽約，比優特時代廣場建成營業並填補我市中高端商城空白。

　　成績屬於過去，奮斗成就未來。為進一步加快推進今年的產業項目建設工作，市十五屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》提出，要堅持“第一要務抓發展、第一舉措抓項目”，舉全市之力抓好產業項目建設特別是項目達產達效工作；切實提高園區承載功能，加快推進“鶴南新型工業城”專業園區基礎設施建設，“循環經濟產業園”、“高新技術產業園”、“石墨產業城”力爭實現“七通一平”，其它特色園區實現“五通一平”；“臺灣農民創業園”完成核心區建設，啟動“轉型產業集聚區”建設。

　　今年，我市以大批量上新項目、大批量建設投產為目標，重點實施千萬元以上產業項目110個，確保完成29個省級重點項目和81億元的投資任務。在加快推進中海油化肥、中鐵石墨深加工、鳥山煤礦等一批大項目建設，確保征楠焦化二期、天富煤氣、雙蘭星制藥、經緯木糖、溢祥石墨等一批項目建成投產的同時，集中力量抓好鶴礦60萬千瓦城市熱電聯產、立達60萬千瓦熱電聯產、南山200萬噸鋼鐵、寶泉2.4億只肉雞加工、蘿北檢順水泥、泰豐稻米蛋白以及龍煤東化化肥、寶源焦化等大項目的攻堅工作，力爭早日開復工建設。這些項目必將為大力推進“758”總體發展戰略、圓滿實現“十二五”目標、全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。