黑龍江日報3月31日訊 熱點校生源“紮推”，薄弱校門庭冷落；城市校優勢突出，農村校資源短缺……如今，這種教育資源不均衡的現象在牡丹江市正被打破。他們通過實施以“學區制”改革為主體，以聯合式辦學和區域課改共同體為兩翼的辦學模式改革，“讓孩子在家門口上優質校”的願望正逐漸成為現實。

　　強弱結盟建立“1+1”學區

　　在牡丹江市，過去“小昇初”，學生家長為了讓孩子享受到優質的教育資源，托關系、找門路，一時間，“擇校熱”、 “擇師熱”愈演愈烈，造成熱點初中出現了“大班額”的膨脹現象。而與之形成反差的是，一些相對薄弱的學校初中生源萎縮問題日益突出。自2008年起，牡丹江市教育部門相繼采取了取消“校中校”、“名師交流”、“綠色通道”等做法，但“擇校熱”仍熱度不減。

　　為徹底打破這種教育資源嚴重失衡現象，在外出考察調研基礎上，牡丹江市於2011年秋季起在我省率先推行“學區制”改革。將3所熱點初中與就近相對薄弱的3所初中“1+1”結盟，把優質學校作為本部，在薄弱學校設立“學區制改革管理實驗部”，學區長全面管理“一校兩部”，推行“五統一”，即統一教師調配、統一財務核算、統一資源配置、統一教學管理、統一考核評價。學區內實行電腦分班，實現班科任教師搭配均衡、兩校教師搭配均衡、班額均衡、學生學習能力均衡。這一改革使教師變“人往高處走”為“師往低處流”，實現了從過去的“學校人”向“學區人”的轉變；而對在同一學區內的學生和學生家長來說，意味著沒有了熱點初中與薄弱初中、重點班與非重點班之分。

　　清福小學過去與相對薄弱的六中“對口”，去年秋季，清福小學畢業生馮宇航順利進入與之結盟的四中校區，這讓學生家長喜笑顏開：“這回不用為擇校找門路發愁了，我的孩子步行5分鍾就能到學校。”

　　優勢互補演繹“1+1>2”

　　如今，“學區制”改革已迎來了兩屆“小昇初”，其帶來的區域優質教育資源擴張、教師合理流動、教育質量整體提昇等方面的正能量開始逐步顯現。改革拆除了教師流動的校際圍牆，破除了固有的教師管理體制障礙，使3個學區的785名教師無校籍流動。據介紹，目前3個學區各分校優秀率由17%提高到近30%，及格率由43.6%提高到68.5%。大班額、擇校熱得到有效解決，3所熱點初中平均班額對比改革前下降了15人。

　　“‘學區制’改革不僅使原來的薄弱校實現了脫胎換骨，薄弱初中和對口小學的生源得到了穩固，同時也讓與之結盟的熱點校辦學條件得到了很大提昇。”牡丹江市教育局中學教育科副科長馬德海告訴記者。據介紹，由於生源過多、生均佔地少等因素，過去三和學區內的熱點校始終邁不進標准化學校的“門檻”，而改革後牡丹江市把學區制學校建設納入城鄉一體化發展規劃，在實施改水、改廁、改氣、道路建設等民生建設項目時優先考慮，加大財政扶持力度，解決了學校教學基礎設施配置不均衡問題。

　　據統計，學區內生均佔地面積和建築面積由原來的4.38平方米和3.56平方米，分別提高到6.8平方米和4.9平方米，優勢互補之下學區內學校全部達到標准化。

　　受益“聯合式” 分享“共同體”

　　在鞏固完善學區制改革，縮小城市校際間的差距的同時，牡丹江又把促進城鄉教育一體化均衡發展納入日程。去年，他們按照“相對就近、優勢互補、分步推進、整體提高”的原則，在14所城鄉學校建立7個“聯合式”辦學聯合體，聯合體內學校實現“三個共享”，即教學設施共享、優秀師資共享、優質教學資源共享。目前，14所聯合式辦學學校已有近百名教師實現了城鄉交流。

　　此外，這個市還以“分享合作，優質均衡”為目標取向，成立了區域課改共同體，通過相互借力、借智、借道，推進多元對話與交流，推動資源整合與差異合作。目前“共同體”已成為全市教師專業成長、深入推進課程改革和全面實施素質教育的高效交流平臺。

　　“今年，我們將開啟均衡發展工程，通過實施‘城鎮教師支教，名優教師送教’計劃、陽光編班、出臺保障進城務工人員隨遷子女接受優質教育辦法等措施，讓教育普惠陽光更多播灑到百姓心田。”牡丹江市教育局局長李雁方說。