東北網4月10日訊 在9日召開的哈爾濱市十四屆人大常委會第七次會議中，聽取了哈市人大常委會執法檢查組關於檢查《黑龍江省城市供熱條例》實施情況的報告。針對執法檢查中發現的地熱維修糾紛多、地下車位熱價亂、松北群力居民申請停熱多、節能建築耗能少熱費一樣等問題，哈爾濱市人大常委會建議：通過采取改進地熱設計施工標准、規范地下車位熱價、針對性控制松北群力停熱、實行差別化熱價等措施，推動哈市供熱市場安全有序運行。

　　調整停熱基礎費

　　目前，哈市物價部門將供熱設施運行基礎費收取標准核定為全額熱價的20%，然而從實際調查情況看，這一標准低於供熱企業平均支出的一半以上。特別是哈市松北、群力等區域的住宅小區因住房空置率高、停熱用戶多、停熱面積大，但停熱費收取過低、供熱系統失調，造成未停熱用戶室溫降低、供熱企業負擔加重，導致供熱熱源與供熱負荷不匹配，影響供熱系統運行安全等矛盾十分突出。哈市人大常委會建議，將目前協議停熱用戶交納供熱設施運行基礎費的標准，即全額熱價的20%適當上調，對松北、群力等區域的住宅小區還應當有針對性地研究控制停熱的措施，完善停熱條件與標准，確保供熱運行安全。

　　實行差別化熱價

　　節能建築比非節能建築在能耗上節約幅度達到30%—40%，但是兩者的熱價並沒有差別化核算，沒有通過減收節能建築熱費等措施讓利於用戶，影響了節能減排供熱導向的形成。此外，燃氣、燃油、電等供熱成本因成本高於燃煤價格卻執行燃煤熱價，造成供熱運行費用不足，居民供熱質量難以保證。因此，哈爾濱市人大常委會建議，實行差別化熱價，參照外地經驗做法，適當減收節能建築熱費。此外，針對熱計量試點推廣難問題，哈市應認真總結供熱計量收費的試點工作，對供熱計量收費試點效果進行科學評估，確定符合哈市實際的供熱計量工作方向。

　　地熱維修糾紛多

　　哈市目前較多采用的封閉式地板輻射采暖方式，雖然具有熱效率高、減少供熱設施佔地面積、有利於系統平衡等優點，但由於有些工程質量把關不嚴，以及用戶在裝修時人為損壞等因素，導致室內采暖設施漏水問題頻繁發生。地熱管線在維修時，需拆除混凝土地面和損毀部分室內裝修，給用戶造成較大損失，哈市由此產生的維修和補償糾紛逐年增多。因此，哈市人大常委會建議，改進封閉式地板輻射采暖方式的設計標准和施工工藝，使用戶室內供熱系統更加便於維修。

　　地下車位熱價混亂

　　在執法檢查中，檢查組發現，目前，哈市居住小區地下停車庫(車位)熱價缺乏統一標准。有的按車位分攤收費，有的執行居民熱價收費，由於收費混亂，居民反響較大。哈市人大常委會建議，制定統一的居民住宅小區地下停車庫(車位)熱費標准，規范地下停車庫收費標准不一致的狀況。