生活報4月13日訊 七臺河市公立醫院管理局日前正式成立，將對市屬公立醫院的領導乾部選拔任用、重大項目支出和發展規劃等人、財、物和運行進行統一規范管理，真正實現管辦分開。職能劃轉後，以前既當行業監管者又當公立醫院主辦者的衛生行政部門將真正從公立醫院具體事務的微觀運作中擺脫出來。據悉，作為我省唯一一個被列入全國公立醫院改革的試點城市，七臺河市公立醫院管理局(以下簡稱醫管局)在全省也是一個管理模式上的創新。

　　據七臺河市衛生局局長張炎龍介紹，新設立的醫管局隸屬於七臺河市衛生局，主要職責是根據市政府授權舉辦和管理公立醫療機構，代表市政府履行出資人責任，行使投資決策、資產處置、院長選聘，負責醫院業績考核和國有資產運營使用情況監督，保障國有資產安全等。

　　七臺河市公立醫院改革領導小組辦公室主任曹昕陽介紹，早在2010年8月，該市就成立了醫院管理委員會，該委員會的職責也是代表政府行使醫院重大決策權。不過醫管委是一個松散的機構，醫管局成立後，醫院需先將有關事宜集中提交到醫管局，再由醫管局統一提交醫管委。醫管委主任根據事項的重要程度和涉及范圍召集相關成員開會討論，形成決議。“這種模式可以避免政出多門，加強對公立醫院的資產管理。”

　　“過去是衛生部門代表政府對公立醫院既管又辦，容易造成監督管理主體缺位。”曹昕陽說，對於公立醫院來說，在這種體制下，獨立法人的地位難以落實，內部運行事務的自主權常常受到行政手段乾預。“管辦分開”就是監督管理職能與經營管理職能的分開。職能劃轉後，衛生行政部門將重點承擔發展規劃、資格准入、規范標准、服務監管等行業管理職能。而醫管局將作為專門的醫院管理機構，代表政府履行出資人辦醫職能，幫助落實公立醫院獨立法人地位，實現醫院的獨立運營和管理，賦予醫院更大的自主權，調動管理者和醫務人員的積極性，完善醫院內部管理制度，提高服務質量和效率。

　　鏈接

　　成都市2010年組建了成都市醫院管理局。成都市第三人民醫院院長趙聰說：“過去醫院是由衛生局舉辦和監管，就是一家人。‘管辦分離’後，不僅服務監管加強了，如果做得不好，醫管局還要摘我們的‘帽子’。”因此，各醫院相繼推出了一系列“親民溫馨服務”：“無假日門診”改變了“周末只能看急診”的尷尬；“門診誠信預付制”減少了患者反復排隊交費的煩惱；“病友平臺”搭建了醫患交流互動的平臺。另外，各市管公立醫院還著力控制就醫成本，控制抗生素使用、過度檢查、過度治療，緩解百姓看病貴。