東北網4月22日訊 (記者 顧碩 王蕊)就業是民生之本。近年來，隨著經濟增長迅速，就業環境和就業模式發生了極大變化。大學生求職、下崗工人再就業、農村勞動力轉移，普遍面臨著嚴峻挑戰，就業難題亟待破題。

　　在省城哈爾濱，政府部門打出的政策組合拳，正將宏大的“中國夢”變成真切實在的“就業夢”。

　　某技工學校畢業生招聘會現場，不少本科生也積極參與其中。即將於今年7月畢業的小南抱著試試看的心理也來碰碰運氣。小南就讀於某高校地理專業，由於專業較偏，很難找到對口工作，所以連中專、技校畢業生的招聘會也不放過。小南說，自己想找個文員類的職位，目前已投了兩份簡歷，但用人單位以“我們不需要本科這麼高的學歷”婉拒。“想找到一份好工作，還得考取相關的技能等級證書纔行。”小南告訴記者。

　　哈爾濱進城口，手持“向導”指示牌的老李是“指路隊”中的一員。幾年前下崗後，老李就成了一名“失業人員”。

　　老李告訴記者，一個人每天最多能為三輛車帶路，很多時候一天也遇不到一個需要領路的，車上的GPS也與他們“搶活”。即使有活，每次帶路30元左右的酬勞，令他“囊中羞澀”。記者問：“為什麼不找個掙錢多的工作？”老李嘆息地說，沒技術、沒手藝，別的活乾不了。

　　尚志市馬延鄉的老王今年40歲，半個月前，他在位於哈爾濱市開發區的一個建築用地上找到的工作，由於工地趕工，工作量大，老王這幾天累的腰酸背痛。

　　老王告訴記者，1個月前，他把家裡的地包了出去，跟同鄉的幾個同鄉一起來城裡找工作。“來之前，只聽鄉裡的人說城裡有的是活兒。可來了幾天，也不知道去哪找。”

　　四處找活之際，聽說這裡的工地開工了，老王纔跟老鄉找到工作。

　　“我們也沒接受過啥文化教育，也就能乾乾這些賣體力的活兒。累點也忍了，掙錢啊。”

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　　圓夢：政府打出組合拳破解就業難題

　　為了更好地實現上述群體的“就業夢”，解決其在就業創業時存在的困惑和遇到的挑戰，哈爾濱打出了一套就業“組合拳”，把實現更高質量的就業作為保障民生的頭等大事來抓。2013年哈爾濱將實現新增就業11.6萬人，幫助更多求職群體實現“就業夢”。

求職者在道裡區撫順人纔市場尋找工作機會。東北網記者 顧碩 攝

　　強化政策落實扶持就業。加大小額擔保貸款扶持力度，2013年將發放小額貸款10億元。深入實施高層次人纔、自主擇業轉業軍官、高校畢業生、失業人員和農民五大創業工程，進一步促進就業。

　　結合全市大項目建設用工情況，重點抓好對接工作，並建立用工信息檔案，實行全程跟蹤服務，開展定向、訂單式培訓，切實滿足項目用工需求，拉動就業。

　　在大學畢業生就業群體，完善“政校企”聯合體推動就業。依托人社局所屬的兩所技師學院，進一步搞好銜接，使高校畢業生就業和創業培訓、實訓、孵化取得實質性突破。

　　針對用工企業需求和農村發展實際，共青團組織將開展專業技能培訓，全年培訓青年5000人。開展送崗位進校園、進鄉村、進社區等活動，全年實現4萬青年轉移就業。新建青年就業創業見習基地50個，提供見習崗位1000個。繼續開展小額擔保貸款扶持青年創業工作，為創業青年提供1億元的全額貼息貸款擔保。

　　農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。目前，農村務工人員在哈市主要從事餐飲服務業、機械制造業和建築業等工作。根據現代農業發展需求和農民自身素質提高的需要，2013年，哈爾濱市將繼續培育新型職業農民和農村實用人纔，預計完成技能培訓任務8萬人，計劃轉移農村勞動力142萬人，比上年增長1.4%，實現勞務收入185億元，比上年增長27.6%。

　　通過組建各類專業合作社或專業服務隊等形式，建立和完善農業服務專業從業隊伍，實現勞動力在農業內部的充分就業，拓展農村二三產業就業空間。通過大力發展農村服務業、鄉村旅游業、農村物流業等第三產業，落實各類新農村建設項目，結合撤鄉並村，引導農民到中心城鎮轉移就業。

　　挖掘農業農村內部就業潛力，引導農民到區縣開發區企業工作，解決開發區入住企業用工難和農民外出就業難問題。加強農民創業服務，優化農民創業政策環境，研究和探索為創業農民融資和爭取小額擔保貸款的優惠政策，發現和培育創業典型，實現創業帶動就業。

　　優化服務環境促進就業。今年將舉辦首屆創業博覽會，打造具有哈爾濱市創業就業特色的服務品牌。籌建農民工綜合服務中心和軍隊轉業乾部培訓中心，為重點群體創業就業提供服務和保障。開展各類就業援助活動，加大零就業家庭就業安置力度。構建人力資源市場誠信評價體系，打造“撫順誠信一條街”。