黑龍江日報4月25日訊 『自實行土地流轉以來,我不斷擴大經營規模,如今我的烤煙家庭農場經營面積已發展到1000畝,收入達150萬元。村民們看到效益後也紛紛效仿,現有76家農戶種植烤煙,面積發展到4000畝,戶均收益在2.5萬元以上。』4月18日,正准備去田裡的北林區三井鄉農民楊孝臣急匆匆地說。
近年來,北林區采取轉變發展理念、創新流轉方式、注重服務扶持等方法,不斷引導農戶加快土地流轉步伐,推進農業產業化建設和土地適度規模經營。目前,土地規模流轉面積由原來的100萬公頃增加到190萬公頃。去年糧食總產實現20.6億公斤,增長15.4%;人均收入實現9850元,比上年增長19.9%,實現了農戶土地流轉和返聘務工『雙收入』,讓土地變金條,使這個以糧食生產為主的地區連續多年被國家評為全國產糧大縣。
沒有土地規模和集約就談不上現代化大農業,為此,這個區強力實施『新型經營主體牽動工程』,大力發展合作農業。區、鄉、村分別成立了由主要領導任組長的土地規模經營領導組織,實行超前定標,會戰推進,變年終集中考核為分段單項考核,提昇了工作實效;組織鄉村乾部深入村屯、農戶,講政策、算細賬,引導農民流轉土地,鼓勵大戶和能人擴大經營規模;每年每個鄉鎮要培養2000畝以上、每個村要培養500畝以上規模經營典型各1個,每個村至少培育規模經營1000畝以上的種植合作社1個。先後培育了綏勝新天地、永安永興、興福興聚等規模經營均在3萬畝以上的典型,起到了一定的示范引帶作用。
堅持把發展各類載體作為推動土地規模經營的重要手段,充分發揮合作社、經營大戶、龍頭企業等的經營主體作用。依托554個專業合作組織,采取土地入股、代耕代管、產購銷一條龍等經營方式發展土地規模經營,面積達69萬畝,其中21個大型農機合作社流轉土地25萬畝,特別是新天地農機合作社規模經營面積今年有望達到4.7萬畝;鼓勵支持懂技術、會經營、善管理的種植大戶發展規模經營,帶動流轉土地的村民增收致富,全區共培育各類種植大戶849個,經營面積達16.58萬畝;加快農業產業化和龍頭企業發展,鼓勵引導龍頭企業與基地和農戶建立穩定的產銷協作關系。目前,金龍油脂有限公司、暢源米業等6家龍頭企業與農戶簽訂訂單28萬畝,將帶動基地農戶增收近千萬元。
不斷加大資金投入、強化政策扶持、完善管理制度,保障土地規模經營順利推進。區財政先後投入資金4000萬元,加上農機購機補貼共計1.5億元,配置大馬力拖拉機等農機具356臺套,並為入社農戶提供種植業農業保險,同時將爭取到的3500萬元互助資金全部用於扶持合作社發展;專門設立了土地合作規模經營獎勵基金和農民專業合作社發展扶持資金,對符合土地承包政策法規、流轉合同手續完備、形成集中連片規模經營面積500畝以上,且簽訂3年以上流轉合同的規模經營主體,給予一定的資金補貼,並幫助協調貸款;引導各類規模經營主體進行工商注冊,並設立了土地規模經營流轉平臺,建立了臺賬,強化了對土地流轉合同的規范管理和變更登記,保障了土地流轉和規模經營的有序推進。