東北網4月26日訊 為構建體系完備、運轉高效的城市管理新模式，哈市加快構建“大城管”格局，成立城管委避免推責任打亂仗，推行精細化城市管理模式，推出“三溝一河”專人定時清理漂浮垃圾、露天燒烤殘土車實施管理與執法無縫銜接管控等細則，努力讓城市管理更到位、更高效。這是25日召開的哈市城管委2013年第一次全體會議上披露的。
成立城管委
避免推責任打亂仗
哈市成立城管委，是要健全完善城市管理高位協調機制，進而建立“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的“大城管”新格局。哈市城管委作為綜合協調議事機構，將定期研究城市管理的重點任務和工作分工，搞好頂層設計和統籌規劃，明確各部門和各級政府的管理權限，落實管理責任。特別是將把容易產生交叉的事項在市級層面就劃分清楚，從源頭上避免推責任、打亂仗。
哈市城管辦作為城管委辦事機構，將切實承擔起城管委日常工作，不斷提高駕馭復雜形勢的綜合管理能力，敢抓敢管，敢於承重，統籌協調各級各部門對重點問題開展專項整治，對難點問題組織綜合執法。
今年啟建10縣市
數字城管系統
目前，哈市城市精細化管理呈現出良好的態勢，但在一些細節上還不到位，某些環節上粗放管理的痕跡還比較明顯。今後將拓展城市管理范圍，逐步將城市管理的觸角延伸到每一條街、每一個社區、每一個庭院、每一個角落。重點加強城市出入口、城市近郊地帶、背街背巷、居民庭院的城市管理工作，努力實現城市管理無縫隙、無盲區、無死角。
細化城市管理標准，在規劃建設、市容市貌、環境衛生、市政設施、城市綠化等方面，制定一套科學、細致、可操作性強的管理標准，形成標准化的城市管理方式。比如，哈市要推行綠色清冰雪，禁用、慎用融雪劑，但怎麼慎用，什麼時候用，用多少，多長時間清除，都將一一明確標准，確保今年入冬能夠真正達到綠色清冰雪的要求。
此外，哈市將創新城市管理手段，推進城市綜合管理信息化進程，整合現有的公共管理和服務資源，加快建設“一站式”指揮調度、綜合監管、履職評價的城市綜合信息管理系統平臺。繼續推廣數字化城市管理新模式，健全快速響應和及時處置機制，實現城市管理全方位覆蓋、全時段監控、網格化管理。今年，將啟動10縣(市)的數字城管系統建設，同步推動各區數字城管系統昇級改造。
“三溝一河”
專人定時清垃圾
今年，哈市主次道路機械化清掃率將達到70%以上，衝刷灑水率達到97%以上，將對支路街巷、花壇綠地、城區河道實行制度化保潔，逐步消除清掃保潔盲區。加強既有亮化設施維護和日常亮燈監控管理，亮化設施完好率將達到96%，亮燈率達到98%。保證各種井蓋、溝蓋、雨箅等市政設施完好、正位，供排水管網設施無污水冒溢污染。強化園林綠地養護管理，逐步實現全面開牆透綠。對集貿市場實行分類達標管理，嚴格規范並健全清掃保潔制度。加快“三溝一河”整治步伐，落實專人定時清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除違法建築。加強對噪聲、污水、飯店油煙與汽車尾氣排放的管理，確保不影響城市環境和居民生活。
抓好拆違控違專項整治，繼續按照“零容忍”、“零補償”、“零增長”的標准和要求，從預防控制和打擊拆除兩個方面入手，始終對違法建設保持高壓管控態勢，依法嚴懲、絕不姑息，堅決維護社會公平正義，維護最廣大市民群眾的利益。
無縫銜接管控
露天燒烤殘土車
針對市場攤區、露天燒烤、基建工地、殘土車等環境衛生污染源，哈市積極探索市與區上下聯動，管理與執法無縫銜接的管控模式，從重點污染源頭上實施有效控制。抓好亂停亂靠、非法營運、違章駕駛專項整治，強化交通秩序整治和交通設施管理，提高主次乾道和背街小巷利用率，解決好車輛亂停亂放問題。對破壞交通運行秩序、影響市民出行安全的各類違法違章行為進行嚴厲處罰，著力打造文明有序的交通運行環境。
抓好老舊社區整體環境專項整治，結合“物業管理年活動”，對主城區一批建設年代久遠、設施陳舊老化、環境髒亂問題嚴重的老舊社區進行區域性綜合整治，集中資源力量對房屋、庭院、配套公共設施進行整體改造，分期分批地逐步改善社區環境。抓好臨街踏步及門窗改建專項整治。全力推進二環內市政道路及重點區域臨街踏步專項整治，重點整治主要街路兩側建築物擅自進行門窗改建行為。一次專項整治就將建立一個長效機制，就要破解“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，逐步把市容環境引入“整治—提昇—再整治—再提昇”的良性軌道。
城管紅黑榜
定期向社會公布
城市管理是一項長期性、反復性的工作，只有起點沒有終點，稍有松懈就會出現反彈回潮。哈市城管辦將嚴格按照相關辦法和標准，加強對各區縣(市)、各街道辦事處以及各相關委辦局的考核，將考核成績通過紅黑榜定期向社會公布。
各區縣(市)、各街道辦事處的考核結果，將作為投資問效、達標付款的直接依據，乾得好的獎勵，乾得差的處罰。對不履行、違法履行或不當履行城市管理職責，造成環境衛生不達標、公共設施破損嚴重、市容市貌秩序混亂、在社會上產生負面影響和嚴重後果的，將堅決予以問責，決不姑息遷就。
