東北網5月17日訊 一年中有半年都在供暖期的特大城市，中國只有哈爾濱。把『暖屋子』工程說成是最大的民生工程，對這座城市來說，一點也不為過。用什麼來保障『暖屋子』？曾屢受供熱爆管事故困擾的哈爾濱人，想到了一個撬動根本的支點——標准。

　　『爆管』凍『醒』冰城人

　　即使是春暖花開的現在，說起這幾年冬天那一個個供熱事故，每個哈爾濱人恐怕還都會覺得冷。

　　2010年12月14日，通江街大口徑供熱管道爆裂導致停熱7天，-32℃嚴寒中，12萬戶居民紛紛投親靠友；

　　2010年2月1日，花園街與龍江街交口處發生供暖管線事故，22個小時停熱使附近5000戶居民家成了『冰窖』；

　　2011年11月24日，南崗區復華四道街突然水霧彌漫，供熱管線泄漏殃及周圍數百戶居民；

　　2012年11月30日，文景街供熱管線連續泄漏，2.3萬戶居民在冷屋子苦熬了5天；

　　同樣是因為一次次爆管，城東新居小區3000戶居民去年冬天遭遇了6次停熱……

　　有關方面對此反思：哈爾濱的供熱管線為啥頻繁爆裂？

　　追根溯源，哈爾濱用的供熱管線，都是按國家統一標准生產的。『也許，恰恰是這個「統一」對高寒地區的哈爾濱來說，顯得「水土不服」。』這疑問，從供熱搶修一線很快傳遞到供熱管理部門，又迅速傳遞到政府決策層。

　　冬季最低零下30多攝氏度的氣溫，讓哈爾濱的供熱運行環境甚至可以用『惡劣』來形容。『哈爾濱的供熱管線，應該執行符合本地高寒氣候特征的地方標准。』5月7日，來自供熱主管部門市住房保障和房產管理局的請求，成為市政府常務會議的重要議題並當場拍板：盡快制定符合哈爾濱市情的供熱管道標准，今年大規模實施的熱網改造必須按新標准招投標。

　　被『爆管』凍『醒』的哈爾濱人，開始從最根本的『標准』入手保障『暖屋子』。

　　標准制定『緊鑼密鼓』

　　『盡快制定出哈市供熱產品准入標准』，這是市政府常務會給市質量技術監督局下的軍令狀。此時，該局負責人馬力實很清楚，這個鐵令的背後，是『工期不等人』的倒逼，因為，哈爾濱大規模源網改造工程已經啟動。

　　5月7日下午，馬力實從市政府常務會趕回單位時已是18時，她迅速調兵遣將——當晚，由她率領的標准制定領導小組和新標准起草小組正式成立。隨後，他們按照國家《標准化法》，啟動標准快速制定程序——這是哈爾濱標准制定史上的第一次。據說，這種標准快速制定程序，國家通常是在發生『非典』、三聚氰胺等突發事件時纔啟動。

　　第二天8時30分，連夜組建的10人小組正式開工。他們中，有從事標准化研究20餘年的工大博士生導師，有熱能工程專業的專家，也有化工機械與設備領域的專業人纔。為搶時間，10人小組又分為調研組、起草組和協調組，三路人馬平行作業。『雖然時間緊迫，但起草標准的所有程序都必須嚴格執行。』小組成員、市鍋檢院院長李?說。

　　整整3天，調研組奔走在城市各區，走訪哈工大等大專院校、科研院所、生產企業，深入部分供熱管道使用單位，以最快的速度掌握哈市地下供熱管道在質量、安全、環保以及安裝過程中出現的問題；起草組晝夜不停地查閱各種相關標准，從歐盟標准、國家標准，到行業標准、地方標准，所有有關地下供熱管道產品標准的文獻，一共33件，一件也沒落下，全部進行比對分析；涉及材料、熱力規劃、市政環境、地球物理勘查、設備檢驗、質量檢驗、供熱等各相關專業的10位論證專家，在協調組的協調下迅速集結……

　　11日一大早，一部滿是大量專業術語、數字和復雜圖表，全稱為《高密度聚乙烯外護管硬質聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管》的地方規范起草完成，擺在了哈工大材料學院教授王長利等10位評審專家面前。

　　當天是星期六，寂靜的市質監局辦公樓因評審專家的熱烈討論而彌漫著緊張氣息。一條條審查、一項項推敲，專家組出具審查意見：『此項規范符合國家法律、法規和強制性標准的規定，指標選擇寬嚴適度，對提高哈市供熱質量，規范供熱行業管理，保障千家萬戶供熱安全以及減少排放、節能環保具有極其重要的意義。』據介紹，達到新標准的供熱管線，可保證30年不變形、不漏氣、不變質。

　　12日，這一地方規范按專家意見進一步完善，修訂成稿。

　　13日，歷時6天，一部從根本上提高哈爾濱市供熱管線質量標准的地方規范正式出臺。

　　艱難的利弊取捨

　　『制定出一個高標准不是難事，大可以直接用歐盟標准，可制定出一個符合哈爾濱情況的標准卻沒想象的那麼容易。』蔣大鳴回憶起6天來10個人無休止的討論與爭論，感慨很多。

　　供熱管道保溫層導熱系數的限定是新標准的核心。導熱系數每提高0.001[W/(m·K)]，就可以節能2.3%—2.5%。

　　就是這每0.001的系數，是10人小組最大的糾結，讓他們幾近崩潰。標准高了，生產成本會增加太多，不符合國情市情；標准低了，又擺脫不了嚴寒期爆管難題。

　　在成本與質量間取捨，在經濟與安全間權衡。新標准的保溫層導熱系數最終被確定為0.031[W/(m·K)]，它高於國家標准0.002[W/(m·K)](國家標准為0.033[W/(m·K)])；低於歐盟標准0.002[W/(m·K)](歐盟標准為0.029[W/(m·K)])。

　　工作鋼管表面鏽蝕等級，同樣是他們繞不開的糾結。工作鋼管是地下供熱管道的最裡層，外面包裹的是聚氨酯泡沫塑料，鋼管的鏽蝕等級越高，越能保障與聚氨酯泡沫塑料的密合程度；而密合程度越高，對經過管道的熱水保溫效果就越好，也就越節能。

　　可工作鋼管的鏽蝕等級，同樣是高了低了都不合適。還有，工作鋼管能否使用直縫鋼管？保溫管該有哪些交貨條件？在一個個利弊取捨中尋找最佳平衡點，需要專業知識和實踐積累，更需要責任與擔當。

　　『這一質量體系標准的制定出臺，將造福所有冰城百姓，具有重要的劃時代意義』，專家們在給出這一結論時，算了一系列節能賬、環保賬、經濟賬：我市每年新增供熱面積1000萬平方米，使用符合新標准的管線每年能節省1.09萬噸標准煤，可降低供熱成本1625萬元；所節省的標准煤，每年能少排放2.9—2.96萬噸二氧化碳。