東北網5月29日訊 日前,大慶市出臺《大慶市建築市場行政處罰規則》(以下簡稱《規則》),形成了多部門查案、一部門辦案的行政處罰機制。這種機制旨在規范大慶市建築市場的行政處罰行為,保障和監督建設行政主管部門有效實施行政管理,保護建築市場各方主體及人員的合法權益。對於處罰結果,“不服”的單位或個人可在被告知3日內提出聽證申請,否則將視為放棄聽證權利,依法接受處理。
《規則》的適用對象包括:凡在大慶市行政區域內從事土木工程、房屋建築(含裝飾、裝修)、設備安裝、線路管道等建設(開發)、勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、招標代理、造價諮詢、質量檢測以及商品混凝土加工與生產、建築構件配件等經營活動的單位或個人(以下簡稱建築市場各方主體或人員)。建築市場行政處罰的種類有:警告、罰款、責令停止施工、責令停產停業、吊銷資質證書、沒收非法所得以及法律、法規、規章規定的其他行政處罰。
多部門查案、一部門辦案,這其中的部門指的是哪些呢?市城鄉建設局監察支隊工作人員介紹,“多部門”是指市城鄉建設局建設施工管理辦公室、工程質量監督站、建築安全管理站、建築企業服務中心、建築市場管理辦公室、勘察設計管理站、建設招投標管理辦公室、建築經濟管理站、建築材料管理處、城市綜合開發管理辦公室、村鎮建設管理辦公室等業務科室。這些部門是全市建築市場行為監管的執法部門,按照各自職責對全市建築市場各方主體及人員從業行為分別進行監督檢查,發現違法違規行為後,經過調查取證,都要移交“一個部門”即市建築市場執法監察支隊進行立案,執行行政處罰程序。
對於當事人要求聽證的,行政處罰機關應組織聽證會,當事人在聽證中可對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯,還可以對案件調查人員提出的證據進行質證和提出新的證據、如實陳述案件事實和回答聽證主持人的提問等。最後,行政機關將依據聽證結果作出處理決定。
行政處罰決定依法作出後,當事人應在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人逾期不履行的,作出行政處罰決定的行政處罰機關可以申請法院強制執行。當事人到期不繳納罰款的,作出行政處罰決定的行政處罰機關可以從到期之日起每日按罰款數額的百分之三加處罰款。