黑龍江日報5月30日訊 春夏之交，進入東寧，滿眼綠色，大田裡、棚室中農民們忙碌不停，一番欣欣向榮之景。東寧農民可不一般，他們不但播種著東寧的土地，還走出國境，耕種在異國的土地上。而這境外農業開發與境內特色農業的雙輪驅動，讓東寧農民收入連續4年穩居全省第一。

　　伴隨價值上百萬元的大馬力農機從東寧運往俄羅斯，日前，東寧華信集團境外農業經濟合作區已全面春播。而東寧對俄農業合作的區域已由俄羅斯遠東地區擴展到葉卡捷琳堡、莫斯科、黑海沿岸……

　　而在這喜人景象背後，是東寧縣搶抓國家實施『走出去』戰略機遇，利用國內外兩個市場、兩種資源，下出先手棋，走出了一條具有東寧特色的對俄經貿合作的互利雙贏路。一季度，東寧縣對俄貿易額實現5.63億美元，同比增長54.8%，佔全省對俄出口貿易額的44.6%，成為全國沿邊對俄出口第一大口岸。

　　建平臺境外園區領跑全國

　　隨著我國對俄貿易規模不斷擴大，大量『中國制造』湧入俄羅斯市場，貿易順差不斷增加，這不僅引起了俄羅斯的強烈關注，也引發了許多貿易摩擦和爭端。

　　以企業為主體，以商業運作為基礎，在投資企業已形成產業優勢基礎上，東寧合理規劃境外園區產業發展方向。東寧吉信集團創造並放大『吉信模式』，采取全國首個『跨境連鎖加工』模式，即國內生產半產品——出口俄羅斯——中俄合作區組裝成品——由俄方有關部門核發出廠合格證和商標——在俄就地銷售及銷往第三國，與浙江企業共同創建的烏蘇裡斯克經貿合作區，成為2006年經商務部批准的首批8家境外經貿合作區之一。2010年，時任國家副主席的習近平同志訪俄期間專程視察了該園區，給予了高度評價，並提出明確要求：『希望合作區切實辦成中俄特別是遠東地區合作典范。』

　　東寧縣先後建設了以烏蘇裡斯克經貿合作區為代表的6個境外園區，通過與境內經濟開發區的連鎖互動，打造了一條雙向貿易和雙向加工的跨境產業鏈條。在這條跨境產業鏈條上，中國輕工產品以『俄羅斯制造』的名義直達歐洲，規避貿易壁壘，俄羅斯的木材、礦產、糧食等資源可以『變身』後回運國內，為國家經濟建設提供原材料，也為俄羅斯的經濟發展服務，受到雙方政府的歡迎與扶助。東寧華信集團創建的中俄(濱海邊疆區)現代化農業開發園區，成為俄遠東地區最大農場，回運糧食1.3萬噸。華洋綠色農業園區利用現有的8000多公頃天然牧場和5000多公頃飼料基地，以奶牛養殖及優質乳制品生產加工為主打，正在建設俄遠東地區最大的牛肉及奶制品加工基地，並探索將產業鏈條延伸到國內。

　　建通道『白色清關』黃金通道

　　把對俄經貿合作由小打小鬧、小商小販的傳統貿易方式向建立高層次的商貿集散中心、適應WTO規則，與世界貿易接軌方向發展，實現實質性的提檔昇級和跨越式發展。

　　東寧宏達公司經營的格林伍德黑龍江省名優商品營銷中心就是在這樣的背景下成立。自首批商品2012年4月10日在東寧口岸舉行啟運後，東寧宏達公司對俄出口額實現8446萬美元，標志著一條中國輕工產品從東寧至莫斯科市場的『白色清關』通道正式貫通，境內、邊境線、境外『三點一線』的國際物流格局初具規模，帶動了全省名優商品出口，打造了一條出口俄羅斯的『黃金通道』。

　　目前，省內企業已入駐25家，其中包括哈制藥、哈軸承、哈東建等名優廠家。東寧縣還正在與俄當地政府和相關部門密切溝通，積極推進口岸昇級、小車自駕游、界河橋改建等制約通道建設的難題。通道瓶頸一旦突破，以格林伍德黑龍江省名優商品營銷中心和東寧口岸為端點的對俄經貿合作新通道，將為企業『走出去』提供更加安全、方便、高效的物流保障。

　　轉方式寶玉石裡找『錢』途

　　5月2日，3.814噸俄羅斯玉石毛料經俄羅斯波爾塔夫卡口岸由黑龍江省東寧口岸通關入境。5月27日，東寧東宇貿易有限公司又從哈薩克斯坦進口了21塊總重30公斤的俄羅斯冰種翡翠原料，市值100萬人民幣。今年以來，東寧縣的寶玉石毛料經銷企業共經銷玉石毛料50噸。

　　『東寧不產玉石，想不到卻利用口岸優勢把珠寶玉石產業做的風生水起。』這是外地人到東寧的感受。

　　而這緣於東寧縣調整對俄貿易結構，挖掘俄羅斯寶玉石市場潛力，實現對俄合作轉型昇級。他們創辦了由省政府批准的黑龍江寶玉石產業基地，以進口俄羅斯寶玉石毛料為主，以蒙、朝、韓寶玉石毛料為輔，是集通關、保稅、物流、融資、研發、鑒定、加工、展銷、結算和旅游等功能於一體的東北亞寶玉石毛料集散中心和成品批發市場。目前，新疆、江蘇、上海、河南等地寶玉石企業紛紛到『基地』投資建廠，東寧縣積極組織有實力的大公司聯合深入俄羅斯寶玉石產地購買礦權，在寶玉石原料生產地購買寶玉石毛料，積極改善通關環境，降低通關費用，建立了穩固的毛料供應鏈條。

　　寶玉石『產業基地』已成為黑龍江省哈牡綏東對俄貿易加工區發展的亮點，被稱為中國北方的『玉門關』。目前，全省唯一的珠寶玉石檢測鑒定中心和保稅倉庫投入運營，全省唯一的寶玉石加工學校開學招生，黑龍江省首家玉石文化博物館已對外開放。國家級工藝美術大師和高級雕刻技師已落戶東寧，加工的產品供不應求。『產業基地』出臺了10餘項優惠政策，提供『保姆式』服務，幫助辦理所有手續，確保企業沒有後顧之懮。

　　東寧縣計劃在『十二五』期末，招引4000家經銷企業和加工企業入駐，年實現毛料和成品銷售總額100億元、利稅20億元。

　　『對俄貿易必須不斷創新，調整貿易結構，開拓新的領域和市場，纔能長盛不衰。』東寧縣委書記孫永先激情滿懷。

　　『北方玉門關』，其背後更深遠的意義則是，東寧縣落實我省『進口抓落地、出口抓加工』的戰略要求，正在探索一條實現中俄經貿合作創新發展，轉型昇級之路：將俄方礦產資源優勢與我國消費市場優勢、加工技術優勢相結合，推動中俄地方經濟互補發展，實現合作共贏。在東北亞地區最大的寶玉石毛料集散中心和成品批發市場初具規模的同時，該縣正在積極謀劃糧食、危化工品、廢舊汽車、原油等俄羅斯商品進口加工基地。