黑龍江日報6月3日訊 近日，安達市吉星崗鎮310戶世代生活在這裡的農民即將統一搬到城裡居住，安達市專門為這些進城農民在市區闢建了一座農民新城——吉星社區。這是綏化市“以城鎮化、市場化為重點，整鄉鎮推進新農村建設”模式的一個縮影。

　　農民樂意進城住樓

　　吉星崗鎮位於安達市東端，鎮政府距市中心56公裡。去年，吉星崗鎮通過市場化運作，引進資金1.6億元，通過土地資源置換方式建起住宅樓，現已有近百戶居民喜遷新居。當年還建成鎮中學、吉星小學、和星小學3所教學綜合樓，僅去年一年，鎮內就“長”出7棟高樓。

　　吉星崗鎮明星村花家屯是一個打工屯，村民經濟收入和生活積累相當不錯，不少農戶都提出：“要能進城住，最好。”於是，鎮村乾部下去調查的普查表中進鎮後面多了一項：進城。第一輪普查下來，計劃整村推進城鎮化的巨星、明星兩個村27個自然屯的1365戶農民，有300多戶有進城住樓生活的願望。

　　2013年4月4日，吉星崗鎮村工作組進入花家屯，開始與進安達市區吉星崗農民新城居住的村民簽訂協議書。兩天內，有67戶居民的花家屯全簽了進城居住協議書。此後，陸續又有10個屯整屯簽了協議書：310戶農民進新城居住，785戶進吉星崗農民社區居住。由此，吉星崗鎮掀開了整鎮推進城鎮化建設的序幕。

　　引導搬遷農民務工就業

　　作為綏化市整鄉鎮推進城鎮化建設的試點鎮，吉星崗鎮計劃5年左右將全鎮10個村92個自然屯7258戶整合到吉星社區和吉星農民新城。整合後可騰出用地1384公頃。

　　今年，吉星崗鎮計劃將巨星村、明星村共計1365戶、4774名村民整體遷移，其中搬入市區吉星社區居住的310戶，搬入吉星崗鎮居住的454戶。安達市吉星社區位於市區四道街北，建築面積43757平方米，造價7782萬元。現已開工建設，預計今年10月1日交付使用。

　　進入安達市區居住的農民，將土地以入股等形式，加入種植合作社集中經營。另外，吉星崗鎮所有引進投資建設的產業和實體，將會優先錄用整體搬遷的農民，增加農民收入，引導農民向工業、現代服務業轉移，改變其生活理念融入城市文明。

　　實現兩位一體新戰略

　　綏化市大力實施建設新農村和推進城鎮化兩位一體戰略，實現城鎮化與新農村建設的雙輪驅動和良性互動。這個市明確提出，新農村建設要突出整鄉鎮建設這個重點，同時要提昇鄉鎮整體推進的標准水平，發展新城市，重點建設新城鎮；要按照城市、城鎮標准來建設新農村；要科學處理好原來村屯舊址和農民原有房屋；要抓好當前工程進度和長遠規劃；要保障農民利益，滿足農民生產生活需求；要做好群眾思想工作，尊重農民意願。

　　去年以來，綏化市積極探索以城鎮化、市場化為重點的整鄉鎮推進新農村建設模式，改變了過去以村戶為重點、以政府幫建為主要途徑的新農村建設。這個市創新宅基地開發置換、市場開發置換、政府主導開發置換、耕地等農牧資源由加工龍頭企業補償置換、土地增減掛鉤開發置換等“五種模式”，取得了可持續性、普惠性、高標准等成效，實現了新農村建設與城鎮化的有機結合。繼2012年已啟動肇東市肇東鎮、安達市臥裡屯鄉、青岡縣禎祥鎮、望奎縣火箭鎮等7個整鄉鎮建設試點的基礎上，今年這個市整鄉鎮建設試點總數將達到39個。