會議指出，農村勞動力實現就近就地轉移，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。一是有利於降低轉移成本。避免了遠距離、跨區域的流動，節省了來往的費用，減緩了交通壓力，同時減少了轉移就業的盲目性；二是有利於實現充分就業。農村勞動力具有兼業性特點，他們在務工的同時，還可利用其他時間從事農業生產，這種“離土不離鄉”的就地轉移，實現了農村勞動力充分就業，促進了縣域經濟發展，防止了農村人口過度老齡化，防止人口大量外流導致“農業萎縮”和“農村凋敝”；三是有利於社會穩定及區域平衡發展。可以促進人口和產業的合理布局，避免各種資源過度集中於少數地區和大城市。

　　會議要求，各地要大力挖掘本地內轉就業潛力，拓展內轉空間。大力發展設施農業、養殖業、農村手工業等勞動密集型特色產業，幫助農民就地就近轉移就業。要搭建省、市、縣(市)、鄉(鎮)、村五級資源共享、信息互通、城鄉對接的網絡化信息平臺，暢通勞務信息采集和發布渠道，實現信息供求雙方有效對接，引導農村勞動力有序轉移。要充分發揮各級勞轉服務組織和駐外農民工服務站的作用，加強與省內外用工單位的聯系和接洽，促進農村勞動力外出穩定轉移就業。

　　同時，各地要積極扶持農民創業，實現創業帶就業。要鼓勵那些情系黑土地、有資本、有實力、有經驗的農民自主創業和返鄉創業，實現以創業促就業。大力實施農民創業工程，加強農民創業培訓。各地要建立農民創業項目信息庫，在農業農村內部挖掘一批具有特色和優勢、適於農民的創業項目。