東北網6月19日訊 地鐵一號線下半年即將載客試運營。昨天，市政府第25次常務會議討論通過了《哈爾濱市城市軌道交通管理辦法(草案)》。《辦法》對包括地鐵、輕軌在內的軌道交通的規劃控制、工程建設、安全保護、運營管理等進行了規范，乘地鐵時吸煙、帶寵物等15種行為被禁止，如違反將受到相應處罰。
地鐵1號線通信系統進入試運行階段。劉希陽 攝
政府設發展專項資金
在政策上，規定城市軌道交通作為公益性事業，工程建設和運營按照規定享受電價、稅費等優惠政策。
城市軌道交通建設、運營、還貸資金來源為市人民政府已經設立的城市軌道交通發展專項資金、已經投入運營線路的票款收入，以及與城市軌道交通有關的廣告、商服、地下空間、通信等經營收益。
在規劃建設上，鼓勵、支持企業或者個人利用社會資本、境外資本以合資、合作等方式參與城市軌道交通的投資和建設。
地鐵車廂及站內禁煙
地鐵運營單位將建立公共衛生和防止二手煙草煙霧危害管理制度，在車站設置垃圾箱和急救箱等服務設施，保持車站、車廂等公共場所整潔。車站內的公共衛生間免費向乘客開放。
地鐵及站臺裡還要按照國家有關標准設置乘車、疏散、安全、消防等各類導向標志，保持車站出入口、通道暢通。城市軌道交通運營單位設置導向標志，車站出入口相鄰物業所有人、管理人、使用人應當予以配合。
在車站醒目處要公布首末車行車時刻和列車運行狀況。列車因故延誤或者需要調整行車時間的，要及時向乘客告知。
坐地鐵可用“城市通”
《辦法》規定，城市軌道交通票價實行政府定價，票價應當符合本市經濟發展和居民收入水平。
城市軌道交通運營單位應當安裝和使用“城市通”智能卡電子服務設施。乘客使用“城市通”智能卡或者持有效車票乘車。
未使用“城市通”智能卡、無車票或者持無效車票乘車的，城市軌道交通運營單位可以按照線網最高票價的五倍收取票款。
城市軌道交通因故障不能正常運行的，城市軌道交通運營單位按照原票價退還票款。
客流激增可實施限制
在安全管理上，《辦法》規定，地鐵要配各種安全設備，包括滅火、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監視、急救箱等設備，並定期檢查、維護、更新。
地鐵線路設安全保護區范圍：地下車站和隧道結構邊線外50米內；地面車站和高架車站以及線路軌道邊線外30米內；出入口、通風亭、變電所、控制中心、綜合維修基地、停車場等建築物、構築物邊線外10米內；過江、過河隧道結構邊線外100米內。
城市軌道交通運營單位在客流量急劇增加，可能影響運營安全時，可以采取必要措施限制客流。
另外，遇到自然災害或者發生安全事故無法保證安全運營的，軌道交通管理機構應當通知城市軌道交通運營單位停止運營或者部分停止運營，並向市政府報告，同時向社會公告。
亂貼亂畫最高罰一千
在法律責任上，《辦法》也詳細規定了相應處罰。
責令改正，拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款的行為有——攜帶自行車、電動車等交通工具或者貓、狗等寵物，在車站、車廂內發放廣告或者銷售物品，在車站、車廂內躺臥、踩踏座椅，在車站內停放車輛、堆放雜物、擺攤設點等。
處以200元罰款的行為主要有——在車站、車廂內吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗。
處以200元以上1000元以下罰款的行為有——在車站、車廂內亂噴涂、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼等。
地鐵1號線通信系統開始試運行
地鐵車站公共區域
全方位無死角監控
日前，地鐵1號線載客運營所需通信系統基本完成設備安裝，進入試運行階段。地鐵運營的“大腦”真正運轉起來後，將率先對列車進入隧道聯調聯試進行調度。
各種指令准確傳達
昨天，記者來到位於和興路轉盤道附近的地鐵大廈，1號線指揮中心便設在這裡。指揮中心內，行車調度員正通過通信系統向車站下達指令。
據地鐵1號線指揮中心負責人譚振武介紹，地鐵通信系統主要有三部分：專用通信系統，供工作人員調度指揮、辦公使用；公安通信系統，供地鐵公安人員使用；民用通信系統，實現手機信號覆蓋。近日進入試運行階段的專用通信系統，包括有線、無線調度電話系統，視頻監控系統，車站辦公電話系統，廣播系統，乘客信息系統等。
此外，公安通信系統正在調試中，7月初可進入試運行階段；民用通信系統現已完成車站區間無限信號覆蓋設備安裝，手機信號不但能覆蓋車站，也將覆蓋區間隧道。
列車情況實時掌握
指揮中心被稱作地鐵的“大腦”——列車運營時是走是停，哪兒有緊急情況，要如何處理，每一個指令都從這裡發出。
指揮中心有行車調度員2名、電力調度員2名、環控防災調度員1名、維修調度員1名、值班主任1名，他們通過通信系統以及一塊超大屏幕，24小時關注地鐵運行。超大屏幕由33塊67寸的小屏幕組成，約15米長、3米寬，可顯示電力、環境與設備監控、網絡等信息。
屏幕的最大功能是監控列車的情況。當地鐵車輛沒有進入到正線運行時，屏幕上顯示的地鐵線路為黃色，地鐵列車行駛到正線軌道上之後，屏幕上的地鐵軌道顯示為紅色。待地鐵試運營時，1號線全部17輛列車都在哪兒，通過屏幕一目了然。
公共區無死角監控
指揮中心的大屏幕，不但能看到列車運行信息，還能調看任意車站的監控畫面。
5月份，公安通信系統便開始調試。公安通信系統由三部分組成，分別是公安無線系統、公安專網系統和公安監控系統。每座地鐵車站內有50至70個攝像機，可以對18座車站公共區域進行全方位、無死角監控。監控系統配合公安執勤、公安巡視等，確保車站內公共安全。
公安通信系統調試完成後，將與市公安局公安監控系統聯網，為地鐵安全運營提供有效保障。1號線試運營後，公安通信系統可同步把監控畫面進行錄像，並保留15天，以便有需要時查看。
