對未成年社區矯正人員管理方法的探究
黑龍江省哈爾濱市阿城區司法局 李金娜
在個體的人格發展過程中，14周歲至不滿18周歲是個體人格形成的關鍵時期，但未成年人因為各種各樣的原因違法犯罪，且成上昇趨勢，已經成了一個社會問題。對未成年犯開展社區矯正，是一種不使未成年犯與社會隔離並利用社區資源進行教育改造，在社區環境中管理教育未成年犯的更為人性化的教育改造方式。阿城區自開展社區矯正工作以來，共接收未成年社區矯正人員6名，佔全部社區矯正人員的8.3%，因此，細致分析未成年犯心理及行為特點，從各個方面教育、挽救失足少年使他們重新回歸社會，健康成長，已成為社區矯正工作中的一個重要部分。
一、未成年人的犯罪特點
(一)犯罪行為具有衝動性。未成年人易受外界環境和氣氛的影響，在追求刺激、快樂或受同輩關系的影響下，就可能因好奇、嫉妒、憤怒、驚恐或仇恨情緒達到極點而不加約束、不計後果地去實施犯罪。
(二)犯罪行為具有模仿性，並呈現成人化趨勢。未成年人正處於思維活躍、學習能力最強的階段，其主要的行為方式和行為的習得方式就是模仿。而如果被模仿之人行為不軌，未成年人依照其不法行為，就必然會導致犯罪行為。
(三)團伙犯罪特征明顯。團伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。未成年人因其心理、生理原因，在犯罪過程中往往為了尋求心理依靠，獲得安全感和力量感結成團伙，因此犯罪帶有很大的糾合性。
(四)文化程度偏低，法制觀念淡薄。這裡所說的文化程度僅為表面顯示，並非他們的實際文化水平。
(五)家庭結構不完整、家庭教育有缺失。一些未成年犯因父母離異或忙於經商無人管教等原因，導致其人生觀和價值觀發生了改變，性格和思想在不同程度上也有所扭曲。
二、對未成年社區矯正人員教育改造的積極意義
未成年人的心理素質和理性認識能力較差，但可塑性很強，更容易受到周圍環境的影響，所以讓未成年罪犯在社區中服刑，讓其在健康的社會環境裡開展人際交往，接受積極的教育感化，對其心理的成長無疑是積極有益的，有利於他們樹立自尊、自重的心態，讓他們徹底悔過自新，回歸社會。社區矯正作為全新的刑罰執行制度，為探索未成年罪犯的改造與回歸提供了一個新思路，是未成年罪犯刑罰執行制度的優先選擇，既具備應有的矯正效果，又能很好的實現使未成年罪犯回歸社會的功能，對教育改造未成年罪犯具有極為重要的意義。
一是有效保護未成年罪犯。未成年罪犯往往是由於個人思想的不夠成熟，加之社會不良因素的影響纔走上犯罪道路，絕大多數都可以通過教育感化而痛改前非，因此，從教育、挽救未成年罪犯的目標出發，對未成年罪犯采用社區矯正這種非監禁刑罰，能夠使未成年罪犯既受到一定的懲罰，又在社會的關心、指引和幫教下，重塑正確的人生觀、世界觀、價值觀和養成適當的社會生活方式，從而最終達到保護未成年罪犯的目標。
二是避免過早貼上標簽。標簽理論認為，違規者一旦被貼上“罪犯”的標簽，就會在其心靈打上恥辱的烙印，產生“自我降格”的心理變化，進而順應社會對其的評價，“違規”甚至會被行為人“合理化”而演變成難以改變的生活方式。如果過早將未成年罪犯投進監獄，無疑是最深刻的“標簽化”過程，他們會給自己貼上“罪犯”的標簽，勢必會影響他們幼小的心靈，他們會將自己歸類到違法犯罪的人群當中，容易對社會產生反感與叛逆，就有可能再次犯罪。代之以社區矯正這種有效的教育與挽救措施，對於可塑性較強的未成年人來說，可以減少因這種“標簽化”帶來的負面作用。
三是避免交叉感染。未成年犯大多是初犯，其主觀惡性並不深，但是與外界隔絕的集中關押，會使他們的交流對象局限於其他罪犯，交流內容往往也是社會的消極方面，不可避免的會對他們帶來許多消極影響，這對辨別能力不成熟的未成年犯來說，刑滿釋放後很有可能再次犯罪。社區矯正這種非監禁刑罰，將他們置於社會之中服刑，無需收監，從而克服了集中關押導致的交叉感染問題，更有利於他們的改造。
四是有利於未成年犯的再社會化。再社會化是一個重塑人格的過程，社區矯正這種非監禁的行刑方式，兼具司法、教育、心理和社會等各方面的功能，它能充分運用社區資源，努力促進未成年犯與社會保持良好的互動關系，克服了監禁刑罰的弊端，未成年犯身上的“罪犯色彩”也明顯淡化，為其再社會化提供了保障，從而達到再社會化的目的。
五是體現刑罰社會化原則。刑罰社會化是開展社區矯正的理論基礎之一。傳統上人們主張“惡有惡報”，但隨著人類文明的進步，人們的刑罰觀念也在不斷進步，在刑罰中越來越強調教育觀念、改造觀念。我們對未成年犯判處刑罰，根本上是為了教育改造他們，讓他們通過刑罰執行活動，轉變成合法公民，從而順利回歸社會。社區矯正正是體現了這一刑罰原則。
三、教育改造對策
根據未成年犯呈現出來的各種特點,社區矯正工作對未成年犯的教育、轉化、改造要對癥下藥,有的放矢,以矯正其不良的心理和行為。
(一)教育、管理、幫扶並舉，強化情感溝通效果
正確對待未成年矯正人員，不嫌棄、不歧視，做到“恨其罪，愛其人”，注意保護好未成年犯的隱私和合法權益。在教育改造過程中，應當盡力幫助他們解決好改造中、甚至家庭中產生的困難和問題，要經常通過電話和家訪等形式，與未成年犯及家人積極溝通，起到穩定思想、提高配合矯正積極性的作用。通過實行人本主義，真誠溝通教育、熱情矯正管理，讓未成年犯切實體會到矯正工作人員的關心、愛護和理解，從而促使他們加速恢復良知。
(二)不斷調整教育內容，強化教育改造效果
思想教育應緊貼未成年犯思想實際，多進行應時教育，選擇未成年犯關心的、感興趣的社會熱點、焦點問題進行正面引導，力戒空洞的說教、口號式宣傳、照本宣科。可讓其就某一社會熱點問題簡單談談看法，形成文字作為一次思想匯報，既避免了流水賬式的匯報又能從側面了解到未成年矯正人員的思想情況是否有消極和激進的想法，之後要就思想匯報內容給矯正人員以反饋，讓其感受到被關注和被尊重。以思想匯報為載體形成矯正工作人員與未成年矯正人員間的交流互動。
(三)依托現有基礎資源，強化心理矯治效果
心理矯治與思想改造過程是舊的心理定勢不斷消解，新的心理定勢逐步形成的過程，是目前對未成年矯正人員實施矯正管理的一種行之有效的方法。未成年人因心智不成熟，世界觀尚未定型、人生觀顯著錯位、價值觀嚴重扭曲，纔會誤入歧途，走向犯罪。要依托成立的社區矯正心理諮詢室，使他們徹底告別過去的不良生活方式，我們要為新入矯的未成年犯進行心理測試，全面了解未成年矯正人員的心理特點，准確、直觀、科學地反映其悔罪態度，並作為進一步開展心理矯治的數據依據；不斷加強心理諮詢室的基礎設備建設，為心理矯治工作的順利開展提供物質和技術支持；在心理測試、心理講座的基礎上，要不斷豐富心理矯治的形式，使未成年犯自願、樂於接受心理矯治。要始終堅持以理轉化，以情感化，在特定時期內對其進行深入接觸，了解其心路歷程，並在一段時間內不斷予以矯正。針對其情緒不穩定，自尊心強，希望得到寬恕諒解、不受歧視等特點，要尊重他們的情感，對癥下藥，和風細雨式的耐心幫教。對他們的優點、進步要及時表揚、鼓勵、給予肯定；對缺點和錯誤要善意提醒，有效制止，幫助他們樹立信心，重塑人生，進而建立守法的心理結構，培養良好的行為習慣，達到教育轉化，順利回歸社會的目標。
(四)充分挖掘社會資源，強化法制宣傳效果
未成年人犯罪的重要原因就是法律意識淡薄，衝動犯罪前沒有充分考慮到犯罪後果。因此做好法制教育宣傳工作，讓未成年人知法、用法、守法，是從源頭上降低未成年人犯罪率的有效措施。要努力營造未成年人生活和學習的法制環境，在社區內，組織具備法律專業素質的社會人員和了解社區情況的人員如社區主任等，作為社區的法制宣傳員，把法制引入社區；與教育部門和學校聯系，不定期組織法制講座，在學校允許的范圍內通過懸掛法制宣傳條幅、標語和出板報等形式，並結合社會熱點問題及相關法律法規及時更新宣傳內容，把法制引入校園，且形成長效宣傳機制。
(五)努力實現三個結合，強化聯動共管效果。要引導社會各界和全體公民正確認識社區矯正對教育轉化未成年罪犯的重要性，明確社區矯正在保護未成年人罪犯健康成長等方面的地位和作用。增強責任感，齊抓共管，形成一個強有力的的工作網絡。具體做法是要實現三個結合，一是與家庭結合，家庭是未成年罪犯最初和最重要的生活環境，未成年罪犯的個性及世界觀一般都是在家庭中形成的，因此一定要重視家庭建設，確保未成年人罪犯有一個良好的家庭環境，讓其父母認識到自己的責任，對未成年罪犯及時進行教育和挽救；二是與學校結合，大多數未成年罪犯都處在適學年齡，學習對他們今後的成長非常關鍵，因此，要幫助他們獲得重新學習的機會；三是與社區結合，讓社區負責人想辦法給他們以妥善的安置，以防止他們因無所事事流入社會，再次受不良因素的影響而重新走上犯罪道路，使社區矯正真正取得實效。要加強與婦聯、教育部門、街道、勞動人事、宣傳等部門的聯系配合，就安置、就業、就學等問題向有關部門提出建議，盡可能多地為未成年罪犯創造一些就學、就業的機會，最大限度地消除社會、學校乃至家庭對未成年罪犯的偏見、誤解及不公平待遇。
對未成年罪犯實施社區矯正，體現了對未成年罪犯的尊重和保護，順應了現代文明的發展。有效提高未成年罪犯教育改造質量，維護社會和諧穩定，是一項具有重大現實意義的艱巨任務，需要司法行政系統和社區矯正幫教小組充分發揮自己的智慧和付出艱辛的努力，更需要各級政府部門的真正重視，以及社會各界力量的切實幫助，以解決未成年罪犯改造中存在的各種困難和問題，要完成這項系統工程，任重而道遠。
