依據《中華人民共和國教育法》第十七條規定，學前教育歸屬於國家基本的學校教育制度。幼兒園屬於學前教育機構。國務院批准實施的《幼兒園管理條例》第五條規定，『國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。』《條例》第六條規定：『城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊。』《條例》第二十七條規定：對未經登記注冊，擅自招收幼兒的；園捨、設施不符合國家衛生標准、安全標准，妨礙幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的幼兒園，教育行政部門可給與限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。《條例》第二十九條還規定：當事人對行政處罰不服的，可以申請行政復議並可以向法院提起訴訟。當事人逾期不復議或者不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰的機關可以申請人民法院強制執行。

　　根據案例介紹，『寶貝幼兒園』是一家未經教育部門注冊的幼兒園，百餘名幼兒擠在一套復式民宅內，教學、衛生、消防等無人監管，存在極大安全隱患。這完全符合《條例》第二十七條的規定，教育行政部門完全可以根據《條例》的上述規定及行政處罰法的規定，對這一幼兒園實施行政處罰，當事人對處罰不予執行的，可以強制執行。

　　從這個未經注冊的幼兒園能夠在小區內一開數年而未受到各行政機關，特別是教育行政機關的關注和處罰的不正常現象看，似應引起各行政管理部門的高度注意和反思了。