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生活報8月7日訊 記者5日、6日對《哈市公辦教師暑期“走穴”補課頂風上》進行了連續報道，記者對哈市公辦教師暑期補課成風現狀進行了深入采訪和調查，帶著家長和網友們最關心的問題前往哈市教育局進行采訪。6日16時，該局副局長孔玉范接受采訪。
是否知道補課亂象？
在職教師在外補課不是一年兩年了
記者：在本報《公辦教師暑期“走穴”補課頂風上》報道刊發前，您是否知道哈市公辦校教師暑期在外補課亂象？
孔玉范：掌握。在職教師在外補課不是一天兩天，也不是一年兩年的事情了，這是全國性的，不僅僅是哈爾濱，所以不可能不掌握。但在職教師在外補課的規模我們沒有統計，也無法統計，因為都是有隱蔽性的。
補課出現的時間不短了，但最嚴重的時候並不是現在，而是考試制度沒有改革那幾年。第一輪課改的時候，高考錄取的比例非常低，三個人裡面能上1.25人，大多數是有些學校有補習班，在學校晚間補課，收費非常低。但當時規模沒有現在這麼大，其根本原因，社會文化補習學校少。我當時一直在校，非常了解這個行情。因為收費低，所以老百姓沒有這麼大意見。
現在這個現象怎麼演變到這種程度，我個人認為原因是多種的，其實教育部門和老百姓、與媒體一樣是深惡痛絕的。
危害是什麼？
擾亂社會風氣家長難以承受經濟壓力
記者：您認為，公辦教師有償補課最大的危害是什麼？
孔玉范：補習班講什麼？講新課。一個班四五十人，來自眾多學校，學生的分數也不同，這種補課一點效果也沒有，就是騙家長的錢。什麼樣的有用？就是了解學生的老師，針對學生差的地方一對一地補。但是老師在學校的課堂上多是針對大多數學生的共性問題進行講解，這種嚼豆腐的課，沒有點水平是講不上去的。補習班為了賺錢，吸引住學生，教你沒學過的東西。沒上高中就講高一的課程，向高二學生講高三的課程，這樣對學生實際上百弊而無一利。
這樣做嚴重違反教學規律，嚴重違反教育規律，嚴重違反認知規律，嚴重違反學習循序漸進的規律。以數學為例，一學期4個半月要學完一本書，但是補課班一般要在18到22天學完。課程是循序漸進的，學生需要一邊聽一邊消化，一邊理解一邊反饋。但是在補課過程中消化、理解、反饋都沒有，只是老師在短時間內把一本書講完。學生高一剛進入學校，如果遇到了講課並不生動的老師，上課會不認真聽講，以為學過了但是卻沒有學會，從而養成壞的學習習慣。
公辦教師有償補課的最大危害是擾亂社會風氣，老師補課價格沒有統一標准，漫天要價，利益群體不只教師還有辦班者，家長難以承受巨大的經濟壓力。
另外，課上不講課下講的現象其實很少，這多是家長的猜疑。老師一般做不到這一點，老師再沒水平、再沒職業道德底線一般也不會做這事。課上不講拿到課下講，是非常赤裸裸的，一下就可以被學生扳倒。而且背課全體統一進度，課上不講，那課上講什麼？有些個別的老師補課補得不好，極個別的老師在自己的補課班透點題。
何種方式整治？
發文件簽“承諾書” 明察暗訪
記者：每年寒暑假前夕，哈市教育局都要下發有關禁止公辦教師有償補課的規定，今年除了下發文件，還做了什麼，采取了哪些行動？
孔玉范：每年寒暑假前夕，哈市教育局都要下發有關禁止公辦教師有償補課的規定。今年除了下發文件，還開展了專項行動。7月29日省教育廳下文，開展專項行動，要求各地市教育局嚴格執行，哈市教育局也開展了專項行動，8月1日成立6個檢查組到全市各文化機構明察暗訪。
另外，哈市教育局每年都要求每所學校的校長與每名教師簽訂《教師師德師風承諾書》，其中第六條“廉潔從教。自覺抵制社會不良風氣，不接受家長禮金、禮品；不利用職務之便向家長謀私利，向學生推銷教輔資料和其他任何商品；不要求、不授意學生、家長為學校和自己提供任何形式的服務或幫助；不組織學生參與、自己不參與任何形式的收費補習班，自覺抵制亂辦班、亂補課、亂收費行為。
整治成果如何？
還沒有教師因為補課問題被取消教師資格
記者：文件下發後，是否進行有效監督，監督的效果如何？
孔玉范：效果不能說沒有，但是只是治理一時。我們總抓，你們根本不知道我們抓到什麼程度。上個月我的手、姜處長的手，在抓時全被撓壞了，戒指都被抓丟了。上個月我們派出了8個組，這個月我們派出了6個組。
我們沒有一年不聯合執法，年年執法，非常好使，一檢查保證一多半都關掉，不是人太多、存在安全隱患，就是違規聘請公辦校在職教師。但是就好一會兒，你前腳走了，後腳就又開班了。
區縣教育局長一到放假就自己帶隊下去抓違規補課，一個局全部工作人員僅五六十人，全部下去，但不是一去就能抓到的。
今年4月，我們連續兩次接到道外區的檢舉信，我們組成8個組，我們抓這個還有點經驗。我們用了一天，采取很多技術手段踩點，都踩得非常好，8個組同時在一個區抓，重點抓8個地方。我們抓到9名在外補課的公辦校老師，拽我們、撕我們、打我們，硬是跑了5個人。辦班的地方一群彪形大漢把著，我們上去按住老師就照相，老師立即掀衣服蒙上臉，後面過來一伙人，連撕帶撓地把我們推到一邊，老師借機翻窗逃走。這種情況下，我們抓到4個。
事實上每年都會有因違反《教師師德師風責任狀》而被處罰的教師，包括取消三年評職稱資格等，但是目前為止還沒有教師因為補課問題被取消教師資格。由於《教師法》、《教育法》只有對教師體罰學生等行為有所規定，對補課問題沒有規定。2010年新頒布的修訂後的《中小學教師職業道德規范》，則明確提出了教師有償補課問題，從此對於教師有償補課問題的處罰有了法律依據。
我們上個月處罰是5人，外縣兩人、平房區一人、道外區兩人。
教師為啥有償補課？
利益驅動太可怕 只要利不要名
記者：如果進行了監督，為何社會上還有如此多的有償補課現象？
孔玉范：原因有四個：一是百姓有需求。百姓是指家長，覺得孩子學得不好，盲目認為找老師花點錢補一下。
二是由於教育不能一下達到均衡發展，校與校、城鄉與城市之間的師資隊伍力量還有差距，這個差距不小，但老百姓對教育的投資非常大，覺得我有錢願意找好老師給孩子補課，某種程度上把老師給抬起來了。
三是隊伍自身問題。由於隊伍中的老師不排除一些名師，自身在利益面前，也出現了認不清自己是誰了，嚴重地違反了職業道德，漫天要價。就是這種要價風特別高導致老百姓承受不了。
這個價怎麼抬起來的？如果板子全部打在老師身上，我也不同意。這個價格的直接罪魁禍首就是社會力量補習班。黑補習班很多，有證的也很多。名師畢竟少數，他們為了挖名師競相抬價。六七年前，一堂課是每名學生10元錢，漲到15元時，我們就覺得很嚇人了，在全市大會上甚至罵了這些老師：一堂課一個學生就敢收15塊錢，100個學生就是1500塊錢。但這些錢並不都是老師掙了，15元錢中10元錢老師掙，5元錢辦班的掙。然後又出現了哄抬物價，有的黑班請不來老師，就變換手法，請一位名校的老師，就把他的名字打出來。現在多是四五十元一堂課，保守一點說辦班人拿到三分之一。當然，我沒有去補習，而且因為主抓這項工作，也沒人有告訴我，但是可以推算出來。
四是老師的利益驅動太可怕。有些講課的老師，我們知道，校長知道，但是去了之後就讓辦班的負責人給放跑了。名、利之間，一些老師評完高級教師後，只要利，不要名。
下一步怎麼做？
從現在起抓到一個曝光一個
記者：對於補課亂象，下一步哈市教育局將采取什麼具體治理措施？
孔玉范：今天上午8點半，緊急召開了局領導班子、處室負責人會議，10點召開了區教育局局長會議，重點研究教師違規有償補課行為的處理辦法，確定從現在開始，全局上下聯動，出狠招全面清查治理違規有償補課行為。
重點治理十方面內容：1.公辦中小學校組織學生集體進行有償補課或借助民辦非學歷教育培訓機構、家長委員會等名義參與組織的有償補課行為；2.高等學校、公辦中小學校將校捨和場地出租、出借給校內外機構人員開展以中小學生為對象的有償補習行為；3.公辦中小學校在職教師組織學生集體進行有償補課或動員、誘導、暗示、強制所教班級學生參與有償輔導行為；4.公辦中小學校在職教師為退休教師和其他社會人員介紹學生進行有償補課而從中獲利行為；5.公辦中小學校在職教師以家屬、親友及其他人名義違規開辦補習班或從事有償家教行為；6.公辦中小學校在職教師參與民辦非學歷教育培訓機構或其他個人組織的面向中小學生的有償補課行為；7.公辦中小學校在職教師利用職權之便，以在校輔導的名義進行變相補課收費及“課上不講課下講”的行為；8.公辦中小學校在職教師組織不同學科教師聯合辦班，在家中或在校外租用場地進行集體有償補課行為；9.公辦中小學校及在職教師以讀書教育活動為名變相向學生收費行為；10.民辦學歷教育學校及民辦非學歷教育培訓機構聘用公辦學校在職教師進行有償輔導行為。
對違規補課、辦班的在職教師，一經查實責令改正，全額退還辦班或授課所得，視情節取消其骨乾教師、學科帶頭人資格，取消其功勛教師等榮譽稱號，取消其3年內參加評優、評職、評骨乾、晉級等資格，並視情節給予警告、記過、記大過處分；情節嚴重的解除聘任合同，直至取消教師資格，開除教師隊伍。查處違規教師的同時，連帶追究違規教師所在學校校長和主管副校長的責任；學校發生違規補課，實行一票否決，取消學校及主要負責人各種評先評優資格，情節嚴重、造成不良影響的，按照管理權限，依照規定給予學校主要負責人及相關責任人黨政紀處分。
本月起，檢查組抓到的公辦校在外有償補課老師，抓到一個曝光一個，均按上限罰。
能下決心根治嗎？
不能根本上杜絕 須多部門聯手
記者：作為哈市教育行政部門主要負責人，您是否有決心從根本上杜絕在職教師有償補課現象？
孔玉范：我近兩周下去三次了，但這麼去管，不能從根本上杜絕，可以規范制止公辦教師出來補課。“出重拳、下狠招”來專治這種補課行為，禁止有償補課必須多部門聯手。
