東北網8月13日訊 (記者 魏義松) 12日,受省政府委托,省審計廳廳長史青衿向省人大常委會報告2012年度省本級預算執行和其他財政收支審計情況。
報告中說,我省通過挖潛增收、優化結構、加大投入、強化財政管理力度四個方面工作,較好地完成了2012年預算任務,有效提高了民生保障水平,推動了經濟平穩發展。
省十二屆人大常委會舉行第五次會議。東北網記者 魏義松 攝
省本級預算需進一步規范
審計認為,2012年省本級預算執行情況總體較好,基本符合國家財經法規的規定,但是仍存在需要進一步規范的問題。年初沒有確定項目而代編預算的專項資金為預算的52.12%。中小學校捨安全、百億元惠農貸款貼息補助等253項公共財政代編預算執行率僅79.46%。專項資金下達不及時,畜牧技術推廣等44項專項資金預算9月份以後下達的佔80.45%。政府采購預算編制不夠完整,審計抽查59份政府采購計劃,有29份無預算,金額佔抽查金額的76.61%。
審計查出稅收征管中各類違法違規問題資金7.2億元(含省級各項收入未及時入庫1.07億元),主要是:部分市、縣(區)地稅部門征管范圍的納稅人既未申報,地稅部門也未組織檢查征收的各項稅費2.69億元。部分市、縣(區)地稅部門將應於2012年度入庫的稅收轉至2013年征收入庫2.38億元。部分市、縣(區)地稅部門征收欠稅時未按規定加收滯納金1586.29萬元;未按預算級次入庫稅款3298.05萬元;未及時撥付代扣代繳手續費1112.12萬元。
審計調查結果表明,國有資本經營預算管理逐步規范,但也有部分廳局或其所屬部門(機構)出資成立的企業未備案,也沒有納入預算范圍;部分企業上繳國有資本收益逾期9571.94萬元,個別企業在年末纔將當年應繳收益解繳入庫,造成當年預算安排項目資金不能及時撥付。
部門預算執行存在問題17.7億元
審計結果表明,相關部門單位能夠認真履行職責,預算執行總體情況較好。但查出違法違規問題25.43億元,其中:預算執行中存在問題17.7億元,財務管理及會計核算等方面問題7.73億元。有的部門項目支出預算不細化,涉及金額2.25億元。有的部門所屬單位超收未作預算調整,涉及金額9.23億元。有的部門預算執行進度緩慢,有45個項目1.47億元全額結轉。有的部門無預算支出1.34億元。此次審計的部門及所屬單位公務接待費支出為預算的105.35%,會議費支出為預算的112.91%。
政府重大投資項目審減工程投資3.09億元
審計表明,政府重大投資項目建設在推動全省經濟社會發展方面發揮了積極作用。但存在項目資金管理不夠規范等問題。審計建設項目總投資438.97億元,審減工程投資3.09億元,歸還建設資金1.42億元。
援建資金審計發現項目超概算等問題
2012年,省審計廳繼續開展對我省援建四川省劍閣縣、新疆阿勒泰地區、西藏日喀則地區支援項目和資金跟蹤審計。審計結果表明,我省援疆、援川、援藏工作帶動了當地經濟和相關產業發展,為受援地區經濟發展做出了貢獻。但仍發現項目超概算、未嚴格履行基本建設程序、未按規定實行招投標、未按規定預留質量保證金、多計工程價款,個別項目未按合同約定期限完工、土地使用手續辦理不及時、內業資料不完整等問題。
經濟責任審計完善了評價標准
2012年全省各級審計機關對1926名廳級以下黨政主要領導乾部和國有企業領導人員開展了經濟責任審計,對審計揭示出的漏繳稅費、賬外資金、固定資產未入賬、擠佔項目經費、虛列支出等問題,依據相關法律法規進行了處理處罰。通過審計,完善了經濟責任審計評價標准、結果利用等制度
報告中還說,2012年度省審計廳加大對重大違法違規問題查處力度,及時向司法、紀檢監察及有關部門移送案件線索和違法違規問題33件,司法機關已處理2件,紀檢監察機關已處理2件,有關部門已處理2件。移送涉案人員12人,已追究刑事責任1人,給予黨紀、政紀處分2人,有關部門已處理1人。
報告對加強財政管理提出了審計意見和建議,包括繼續深化預算制度改革,推進預算績效管理,加大稅收征管力度,加強審計發現問題整改等。