楊樹義 市防汛指揮部副總指揮 市水務局局長
東北網8月16日訊 因松嫩兩江上游小豐滿、尼爾基水庫泄洪，加之沿江流域連續降雨，大慶境內松嫩兩江及烏雙兩河均已超警戒水位，沿江沿河流域不同程度出現內澇災情和防洪險情。
降雨還造成大慶市大面積內澇，截至8月12日，統計數據顯示：全市受災鄉鎮(場)共計68個，農作物受災面積共計133.04千公頃，受災人口234989人，無死亡、失蹤人口，倒塌房屋2101間，轉移人口2554人，直接經濟損失達4.8億元。
面對洪水考驗，受災當地乾部群眾不等不靠，縣鄉村全力組織搶險，市防指也及時調撥抗洪物資。
8月13日16時30分，剛剛從抗洪搶險一線返回單位的市防汛指揮部副總指揮、市水務局局長楊樹義，利用短暫的休息間歇，接受了大慶日報采訪。
今年汛情有哪些特征？
市民劉女士：媒體報道今年黑龍江省大部分地區面臨嚴峻的汛情形勢，出現汛情的原因有哪些？
楊樹義：今年汛情有兩個特點。一是降雨明顯偏多，局部降雨強度大。二是多條主要江河同時發生較大汛情，歷史罕見。
相關部門統計，6月1日至8月11日，我省先後發生了11次明顯降雨過程，平均降雨311毫米，比歷年同期平均值(267.3毫米)偏多16%。其中7月份，全省平均降雨173.9毫米，比歷年同期平均值(135.6毫米)偏多28%。大江、大河特別是黑龍江、嫩江、松花江水位持續偏高，32條河流發生超警戒水位洪水，其中嫩江上游發生20年一遇洪水，黑龍江上游發生有實測記錄以來的最大洪水。
據省氣象臺解釋，造成此次降水原因並不單一，之所以出現多次較強降水：一是西太平洋副熱帶高壓位置偏西偏北，黑龍江省就處在副熱帶高壓外圍的西北部，全省大部都處在高溫高濕的環境中，另外副高外圍的西南急流強盛，水汽非常充沛。二是貝加爾湖地區冷空氣活躍，始終有冷渦存在，冷渦底部不斷有冷空氣向南向西滲透，伴隨冷空氣與副熱帶高壓外圍水汽相結合，造成黑龍江省強降水天氣的出現。
大型水庫作用是否得到充分發揮？
網友“不懂就問”留言：我市有很多水庫，這些水庫對洪水能不能起到防御作用？
楊樹義：我市部分水庫的主要功能不是防洪。當前，發揮作用最大的是位於嫩江上游的控制性樞紐工程——尼爾基水利樞紐水庫。它是國家“十五計劃”批准修建的大型水利工程項目，是嫩江流域水資源開發利用、防治水旱災害的控制性工程。
尼爾基水利樞紐水庫總庫容86.11億立方米，其中防洪庫容23.68億立方米。截至8月13日，該水庫入庫流量達到7740立方米/秒，下泄流量5560立方米/秒，攔蓄洪水2180立方米/秒，極大減輕了防洪壓力，為全面提高防洪能力提供了堅實保障。
此次洪水來襲，對市內五個區能構成威脅嗎？
市民張女士：這次洪水十幾年不遇，不知道對主城區有沒有影響？
楊樹義：入汛後，受連續降雨影響，松嫩兩江、烏雙兩河汛情形勢十分嚴峻，兩江流經我市的區域為杜爾伯特縣和肇源縣，兩河流經區域為杜爾伯特縣和林甸縣。
短時集中性降雨，對主城區會造成局部短時間內澇，但不會對城區構成威脅，更不會被淹。
造成內澇的原因主要是，我市東側緊鄰明水縣、青岡縣，由於兩縣地勢相對較高，大慶又屬於平原區，所以今年集中性降雨後，有大量客水下泄。
但針對此薄弱環節，早在1996年以後，我市就建設和完善了安肇新河防護系統。客水湧入後，先經過明青截流溝，再依次進入王花泡、北二十裡泡、中內泡、庫裡泡四個蓄滯洪區，經調蓄後在肇源古恰閘進入松花江。
經今年暴雨和洪水考驗，證明安肇新河防洪系統安全可靠，如同給主城區增加了一道牢固的“防護網”。
防汛除澇工作開展情況怎樣？
市民胡先生：目前全市受災較重的區域在哪兒？
楊樹義：今年進入汛期，特別是6月26日以來，全市持續強降雨，大部分地區發生嚴重內澇災害，尤其是松嫩兩江、烏雙兩河流經我市的林甸、肇源、杜爾伯特三個縣的內澇最為嚴重。由於我市安排部署到位、責任落實到位、防汛措施落實到位、轉移安置到位，把災害造成的損失降到了最低程度。
發生汛情後，市防指啟用防汛抗旱物資准備金，購置燃油500噸，全部下擺到各縣區，補貼杜爾伯特20萬元，用於龍虎泡水源地發生險情的控制。投入500萬元，購置排澇車、排澇泵、編織袋等防汛搶險物資和設備。各縣區投入防汛搶險資金6099萬，儲備編織袋、木杆、彩條布等防汛物資。截至目前，全市低窪易澇村屯、危房戶2140人全部妥善安置，沒有人員傷亡。兩江肇源縣段，上堤排查險情守防總人數7100人，沿江搭建120個窩棚。
自6月1日起，市縣兩級防指實行24小時值班值守，保證24小時聯絡暢通。市防指以水為令，統一指揮調度，與省防指、縣防指及時上傳下達信息，快速、准確傳遞雨情、水情、災情信息及工作進展等情況，為全市做好防汛救災工作提供及時、准確的信息。
市內五個區是如何防汛的?
市民沈先生：除了三個受災較重的縣外，城區的汛情是什麼形勢？
楊樹義：目前，五個區汛情不算嚴峻，主要發生的災害是內澇，原因是短時內強降雨造成的。
自6月26日以來，薩爾圖區薩政路、中三路、勝利平房區、友誼地區、春雷農場等地相繼出現大量積水。為此，薩爾圖區成立了由社區、城管分局、公安分局、農場職工、機關乾部組成的350人搶險隊，汛情發生後，搶險隊員衝鋒在前，召之即來，來之能戰，在搶排積水、動員撤離群眾工作中發揮了突擊隊的作用。
龍鳳區入汛以來，只有龍鳳鎮受到內澇，8000畝農田積水，棚室進水776棟，目前積水全部排除。入汛到目前，這個區共投入防汛資金23萬元，購買水泵54臺套、“小白龍”8000延長米、電纜1100延長米。疏通排水溝渠55000餘延長米，新挖排水渠道2400延長米。出動車輛420臺次，出動人員5600餘人次。
讓胡路區在此次汛情期間，出現不同程度的災情，相對比較，城區災情較輕，主要存在五處內澇嚴重地段。分別是讓胡路商場周邊區域、西苑街南段明湖花園南側、讓胡路九樓區、創業大道與環湖路交叉口處、後龍崗地區。此外，區內一鎮三場也不同程度受災。應對災情，讓區充分發揮應急救災物資儲備中心功能，積極儲備防汛物資，現已儲備木杆1萬根，草袋、編織袋5萬條，采購重大汛情應急儲備物資20臺套。此外，區農業局已對喇嘛甸鎮排水乾渠進行清淤，並組織鎮場對排水溝渠進行了清理，城管局對城市排水系統進行了疏通，共清淤及開挖排水溝60餘千米。目前，由440名專業人員組成的防汛搶險隊正在一線積極開展工作。
大同和紅崗兩區的城區未發生內澇，主要受災部位仍是在鄉鎮，目前兩個區各級領導乾部及群眾也都奮戰在一線，積極展開抗災自救。
面臨嚴峻的汛情形勢，下一步該如何應對？
網友“眾志成城”留言：全市人民都非常關心此次汛情的發展，相信大慶一定能度過難關。
楊樹義：首先感謝市民的信任，我們會全力以赴應對此次洪災。從當前看，要以除內澇為重點。搶修排水設施，組織發動一切力量抓緊對排水設施進行搶修，各個排水泵站要保證能全天候運行，盡快疏通橋梁、涵洞、閘門等過水建築物，修復不了的，采取臨時措施也要保證通水。積極抗災自救，組織發動各級乾部和廣大群眾，全力進行減災自救，盡力減少損失。
從長遠看，要從根本上解決內澇問題，必須標本兼治，綜合治理。
一是加大除澇工程建設力度。全市有大小澇區36處，澇區面積555萬畝。初步估算，每畝除澇工程投資在500元左右，全市除澇工程達標預計需要投資28億元。
二是進行高標准農田建設。今後農田水利建設要從以灌為主向灌排並重轉變，做到渠、溝、田、林、路緊密結合，建設“旱能灌、澇能排、漬能降”的灌排體系。
三是做好前期立項准備工作。抓住黑龍江省作為農業綜合改革配套實驗區的機遇，通過項目向上爭取資金，為災後水利建設的順利實施創造條件。
四是鼓勵農民參與工程保護。農村水利工程服務的對象是農田和農村，使用的主體是農民。只有動員農民自己去呵護水利設施，纔能從根本上解決田間工程維護不力的問題。
