資料片

　　海林市廣場社區即將舉行新一屆社區乾部的換屆選舉，因被海林市紀檢委查出利用職務便利為親友違規辦理低保，受到法律和黨內雙重處分的該社區黨委書記、居委會主任趙某，黨委副書記劉某，居委會副主任劉某將告別社區工作崗位。歷時一年，海林專項查處違規辦理低保案仍泛波瀾。

　　在這次專案調查中，187戶不符合政策低保戶被清理，93萬元違規發放低保款被追回，11名違規黨員乾部被追究刑事責任。海林市紀檢委對涉案黨員乾部從嚴處理，8人被直接開除黨籍、2人留黨察看。

　　一封舉報信直擊低保漏洞

　　2012年4月，一封舉報海林市方興社區黨委書記、居委會主任莊某利用職務便利徇私舞弊、收受他人賄賂、為親友違規辦理低保的匿名舉報信出現在海林市紀檢委的舉報箱內。經過紀檢委與民政部門的聯合調查，發現莊某早在2003年10月就利用擔任方興社區(原火車站社區)居委會主任的職務便利，通過編造虛假材料，利用職務便利私自加蓋社區公章並通過社區審核上報的方式為不在其轄區的父母辦理了低保。2004年初，又故技重施，為其弟弟一家三口辦理了低保。2009年，莊某父親去世，莊某卻繼續冒領其父的低保金。截至案發時，莊某一家騙領國家補貼款共計55770.6元。

　　“低保補助是國家為社會最底層困難群眾提供的民生保障底線，而基層社區、街道是決定困難群眾能否享受到國家政策的實際‘把關人’。一個社區主任居然能輕易的違規辦理、騙領低保補助，侵蝕社會的‘保底’防線長達10年之久。我們對這一案件總結分析認為，這肯定不是個案！作為紀檢委，我們工作的本質內容就是要服務老百姓，解決百姓最關心、最基本的問題。所以，我們立刻決定成立專門調查組，徹查全市的違規低保問題。”海林市紀檢委書記沈奇這樣告訴記者。

　　衝破阻力展開拉網式核查

　　從2012年5月起，海林紀檢委抽出案件檢查室和執法監察室兩個科室的工作人員成立專門調查組，在市民政局和檢察機關的配合下對全市10355戶城市低保戶和7676戶農村低保戶的實際家庭情況進行了拉網式核查。隨後，針對核查中發現的問題，調查組的工作人員還兵分兩路對3個鄉鎮、2個社區的近1200戶低保戶進行了歷時三個多月的逐一入戶走訪調查。

　　回想起調查時工作的艱辛，全程參與此案的海林紀檢委案件檢查室主任關長福仍是記憶猶新。“現在不比以前，敲開老百姓的門很困難。特別是在農村，農民白天都到地裡乾活，我們只能起早摸黑進行入戶走訪。三個多月裡，調查組成員們每天只能睡幾個小時。有的低保家庭一看家裡狀況就知道確實是困難，但有些低保戶情況很難判斷，特別是一些因病、因災致貧的家庭，除了要核實家庭所有成員的住房、收入等情況，還必須親自到醫院找主治大夫核實病情，找左鄰右捨或鄉村乾部核實災情等。”

　　海林紀檢委副書記唐希武告訴記者，調查中最大的阻力還來自於違規的黨員乾部本身。基層的社區乾部，往往都很“潑辣”，調查組發現問題找本人核實時，常常遭遇種種不配合。為此調查組付出巨大努力讓證據更充分、事實更清晰，讓涉案黨員乾部無從狡辯和抵賴。“海林是個小城市，牽一發而動全身，一查出有問題的黨員乾部，說情人就紛至沓來，從市裡到紀檢委都頂住了不小的壓力，只為了還百姓一個公平公正的社會環境。”

　　徹查騙保乾部敲反腐警鍾

　　歷時數月的徹查，187戶不符合政策低保戶被清理，93萬元違規發放低保款被追回，一份上有民政局副科級乾部，下有基層居委會主任的違規黨員乾部名單也浮出水面。11名涉案人違規辦理低保17戶，涉及違規款項46萬元。

　　海林市民政局低保乾部由某，收受他人賄賂2.6萬元為多人違規辦理低保。海林市城區街道辦乾部陳某，指使在基層社區任黨委書記、居委會主任的妻子林某違規為自己的外甥、妹妹等親屬辦理低保，騙取國家低保補助合計2.5萬元。海林市廣場社區居委會主任兼黨委書記、黨委副書記、居委會副主任三名主要乾部全部落馬。

　　沈奇介紹，除了受到嚴肅的黨內處分，11名涉案乾部還受到了相應的法律制裁，9人被判實體刑，2人被定罪免處。“11人中2人是副科級，其餘9人也是從事社區工作多年的老黨員。他們的腐化墮落令人寒心。”

　　“從去年到今年，查低保這件事可謂把海林翻了個底朝天。對我們這些基層社區乾部更是很大的觸動。”在海林市廣場社區辦，代理主任吳世瑛告訴記者，1996年剛有低保時，每個月補助纔10元錢，很多人不當回事不說還有不少人認為說自己是低保戶很丟人。但是隨著國家對困難群眾救助體系的完善和救助力度的加大，低保戶能享受到的低保金、住房補貼、取暖補貼、醫療補貼等各種補助越來越多，低保戶這個身份的誘惑力越來越大，有利可圖導致不少人鋌而走險。“我們社區前任領導出事後，給每個人都敲響了警鍾。低保是保證人吃飯、保證人能生存的‘救命錢’，這個錢必須用在刀刃上，所以我們現在審核低保申請時無論是從態度還是制度上都更加謹慎。”

　　在廣大海林百姓眼中，對違規低保的查處可謂大快人心。“穿著貂皮、住著樓房、開著車還享受低保，這樣的事咋能不讓人生氣？這回市裡拿自己的黨員乾部開刀，可是動了真格的，也讓我們這些平民老百姓心裡有了底氣。有政府和紀檢委給我們橕腰，看以後哪個乾部還敢徇私枉法、侵犯百姓利益！”記者隨機采訪的海林市民孫女士這樣說。