東北網黑河9月5日訊  黑河市結束了為期四年的邊境旅游異地辦證試點工作，經國務院批准，於8月5日正式開通邊境旅游異地辦證工作，這既是對我市試點工作的認可，也是對黑河市邊境旅游業的支持。邊境旅游異地辦證工作的正式開通，將有力地帶動黑河市旅游業、服務業等行業的發展，並推動黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克在各領域的進一步合作。

　　黑河市早在1988年9月24日就經國務院和國家旅游局批准，在我國沿邊地區中率先開通“中蘇一日游”異地辦證工作，這既開創了中國與前蘇聯邊境旅游的先河，也對中俄兩國的經濟、社會發展起到極大推動作用。截止到2005年8月全國取消異地辦證期間，我市先後接待國內外邊境跨國旅游游客364萬人次，旅游收入達55億元人民幣，黑河的邊境貿易也隨之飛速發展。

　　2009年3月31日，通過多次協調溝通，黑河市成為我國第一批獲准開展邊境旅游異地辦證工作的試點城市，這讓黑河中俄邊境游再次煥發生機，並給黑河旅游業注入了新的活力。據黑河市公安局出入境管理部門工作人員介紹，自2009年開通異地辦證試點工作，每年的辦理人數都在8000人以上，且人數始終保持上昇趨勢，2012年更打破兩大紀錄：一個是2012年7月創下單月辦證人數最高紀錄3200餘本，遠超之前單月2100餘本；另一個是7月29日創下單日辦證人數最高紀錄512人，遠超之前的單日218人，那天公安局出入境管理部門集體加班到零點。

　　據工作人員介紹，早期的異地辦證並沒有如今這麼容易。一方面辦理旅游照時需要持身份證和戶口簿辦理，兩個證件缺一不可，並且邊境旅游照與普通護照只能同時擁有一本，在擁有普通護照時便不能再辦理旅游照；另一方面制作證件需要在哈爾濱進行，所以辦理時間基本在48小時，這給許多外來游客帶來極大不便，也在一定程度上限制了邊境游的發展。2012年，在我市公安部門的不斷反映建議下，國家先後推出三項開放政策，一是戶口簿和身份證只需任意一個就可以進行異地辦證；二是普通護照和邊境旅游護照不再衝突，即使擁有普通護照，也可以正常辦理邊境旅游照；三是允許證件制作工作在黑河本市完成，使得證件辦理時間縮短到24小時內。如今，邊境旅游已經成為我市旅游事業的重要組成部分。據悉，除我市外，此次經國務院批准開展邊境旅游異地辦證業務的地區還有：牡丹江市及東寧縣、佳木斯市及同江市、遜克縣、綏芬河市、撫遠縣、密山市、虎林市、饒河縣、嘉蔭縣、蘿北縣。