朱慧卿繪(人民視覺)

　　黑龍江哈爾濱市給養狗戴上“緊箍”、規定每戶限養一只的新聞甫出，不少愛狗人士就在網上抱怨政府不解人意。“限狗令”也一時間登頂輿論浪潮。

　　事情的起因，源於哈爾濱市10月10日發布的一則通告。這則由哈爾濱市公安局、市畜牧獸醫局聯合發布的通告，對犬只登記、備案、免疫、辦證等作出了規定，其中要求，犬只登記備案免疫辦證適用范圍，即哈市城區內設有街道辦事處管理范圍內持有城市戶口的和暫住證的犬只飼養人。凡符合條件的、有完全民事行為能力的、有固定居住場所的，每戶限養一只准養犬。

　　准養犬的概念，所對應的自然是禁養犬，通告對此亦有要求，哈市建成區禁止個人飼養大型犬和烈性犬，因導盲、扶助需要飼養大型犬的特殊群體，應當經住所地市公安機關批准。

　　“限狗令”和“禁養令”讓哈爾濱市不少愛狗人士不知所措。市民吳冬梅女士2009年養了一條薩摩犬，按照通告規定，在這條狗去世之後，就不能再養此種犬了。“每個養犬的人都把愛犬當成家裡的一分子，甚至達到孩子的地位！這種狗我養習慣了，而且這麼溫順的狗也不讓養，真的有些接受不了。”她說。

　　市民朱先生是一位文明養犬的典范，他每次遛狗，都會避免公共場合和人多的地方，“我們還會帶著塑料袋和衛生紙，每次狗狗排便就會及時清理。”但是，朱先生對此次通告的繳費規定頗有微詞。通告規定，准養犬只養犬人應當按年度繳納犬只管理服務費，第一年登記繳費三百元用於注射免疫疫苗、犬只傷人保險、辦理養犬登記證、犬只注射電子身份標識和流浪、遺棄犬、傷人犬留檢；以後每年繳費二百元。

　　“每年繳納幾百元費用不算多，但政府沒有告知這些錢都用在哪些地方了，費用繳得有點糊涂，也不是特別甘願。”朱先生坦言。

　　通告發布後，有的市民已經開始處理自己的大型犬和烈性犬，也有不少市民、特別是養犬人還在觀望。“都禁狗多少次了，誰知道這次力度啥樣呢？”市民王先生說。

　　“養狗市民也要多考慮考慮我們這些怕狗人的感受，經常一進小區電梯就碰著四處蹦躂的狗，心裡別提多害怕了。還有，有的狗在小區裡到處‘方便’，路上都是狗糞也沒人收拾，是該管一管了。”市民姚小姐贊成加強犬類管理，“什麼該養、怎麼養，違反規定怎麼罰，都說清楚了，我們這些‘動物過敏者’就不用再擔驚受怕了。”

　　據報道，目前哈爾濱飼養寵物犬數量在10萬只以上，每年公安機關處理犬只傷人和引發的治安案件達500餘起，並且呈逐年上昇的趨勢，“犬患”問題日益突出。有關部門表示，希望通過這些工作引導市民依法養犬、文明養犬，不因養犬乾擾他人正常生活、影響公共秩序與安全或者破壞公共環境衛生。

　　碰撞

　　公共管理要平衡利益

　　市區禁養帶有攻擊性的大型犬，這一規定我絕對支持，但是像金毛、薩摩等非常溫順的寵物伴侶犬為什麼也要限養呢？正如有些城市煙花爆竹由“禁”改“限”一樣，公共管理一定要注意平衡好各方利益，確保公平公正。北京媒體人 甄珍

　　一味限制是懶政表現

　　狗咬人，錯不在狗，而在人。只要主人負起責任，再凶猛的狗都不易傷到人。老虎、毒蛇不是照樣有人養嗎？烈犬傷人，板子應該打到飼養者和管理者身上。一味限制，是懶政的表現。上海大學生 蘇致楷

　　“限狗令”能促進文明養狗

　　“限養令”有其合理性，這麼規定是因為哈爾濱一些養大狗的人不自覺，有的不拴狗鏈，總有傷人現象出現。畢竟不是誰都喜歡狗。網友 炫夢人

　　防狗傷人纔是治亂重點

　　隨意帶著烈性犬在社區亂竄，的確存在安全隱患，必須出臺法規加以限制。但是，限養的規定值得商榷，管理者更應關注的是如何杜絕狗傷人以及加強執法力度，而不是收了管理費就萬事大吉。網友玄奘的袈裟

　　鏈接

　　國外如何規范城市養狗

　　美國有三部涉及狗的法律。法規中有一條著名的“三吠”原則，即任何一只狗在居民區內狂吠超過三聲，狗主人就要受到法律的懲罰。為了防止狗傷人，全美有大量的狗教育基地。如果出現狗傷人事件，主人甚至要代狗坐牢。

　　德國被稱為“養狗大國”，但嚴禁在公寓多家居住的住宅樓裡養“危險性”狗。首先養狗必須得到政府的批准，並為狗狗辦理電子身份證和全身體檢。其次，養狗者除了繳納養狗稅金，還必須買“第三者責任險”，危險性較高的狗還要征收“特別稅”。德國人會將狗送入狗學校進行培訓，而且養狗的人要經過多方考察被確認合格後，纔能辦理養狗執照。

　　新加坡對家庭養狗有嚴格的規定。住在政府組屋內的居民，每戶最多只能養一條狗。狗的身高必須小於40厘米(含)，體重低於10公斤(含)，而且狗的品種必須在規定名錄內。私人住宅居民最多可以養3條狗。狗的主人必須確保不會給他人的生活帶來不便，包括傷人、擾民、衛生問題，情節嚴重者會被吊銷養狗許可證。