東北網11月8日訊 7日，哈市召開了清冰雪暨冬季城市管理工作動員會，為了科學高效做好清冰雪工作，哈市出臺2013年冬至2014年春清冰雪方案，全方位對清雪工作進行部署。

　　清理時限大雪中雪重要乾道即清即運

　　今年哈市清冰雪工作的五大原則，首要就是堅持“綠色清冰雪”原則，除定點坡路及重要交通節點在哈市清冰雪辦的統籌組織下，科學、適度撒布環保型融雪劑外，不允許任何單位和個人擅自使用融雪劑，確保實現綠色、環保的清冰雪目標。

　　依據城市街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能和作用，以及快速打通重要乾道，確保暢通的要求，對哈市2852條、5754萬平方米的清冰雪街路實行分類管理，具體劃分為A類、B類、C類三個類別。其中，A類街路是城區重要乾道，共258條、2662萬平方米；B類街路是城區次乾道，共325條、1202萬平方米；C類街路是城區背街小巷，共2269條、1890萬平方米。

　　為保證冬季降雪期間，快速打通城市交通乾道，A類街路劃分為AA級和AB級。AA級為重要快速乾道共63條、775萬平方米，列為即下即清即運街路；AB級街路為重要乾道共195條、1887萬平方米。

　　針對綠色清冰雪時限，方案規定，大雪、中雪，AA級街路實行即下、即清、即運，降雪結束後及時清運完畢；AB級街路，在降雪結束後24小時內清運完畢；B類、C類街路，在降雪結束後48小時內清理完畢、72小時內拉運完畢。而降小雪時，AA級街路實行即下、即清、即運，降雪結束後及時清運完畢，AB級街路在降雪結束後12小時清運完畢；B類、C類街路，在降雪過程結束後36小時內清理完畢、48小時內拉運完畢。

　　大雪、中雪，居民庭院、物業小區內人行道、車行道、居民活動場所在降雪結束後一周內清運完畢。小雪72小時清運完畢。

　　　清雪標准

　　　路面邊石根清乾淨

　　　庭院無大冰包冰棱

　　什麼標准纔算清雪乾淨，對於綠色清冰雪標准，方案也首次進行了詳細的規定。其中，A類、B類街路達到路面淨、邊石根淨，車輛和行人正常通行的標准。拉運達到街路雪堆無遺漏、無殘冰殘雪。

　　C類街路，硬化路面達到無冰包冰棱，路面平整、車輛和行人通行方便的標准；拉運達到無雪堆遺漏的標准。

　　而居民庭院、物業小區內人行道、車行道及居民活動場地清冰雪作業達到無大冰包、冰棱，不影響居民正常出行。

　　清雪設備

　　　新增大型滾刷車

　　　調整清雪作業流程

　　實現綠色清除冰雪目標，在改造現有機械設備的同時，今年新增多功能破冰雪設備30臺、配套動力裝載機30臺、新增大型滾刷車20臺、小型清雪滾刷車130臺、大型除雪板20臺、拋雪機10臺。在進一步強化主乾街路破除薄冰和壓實積雪能力的同時，有效增強B類以下街路的機械化清運力量。

　　為了有效清冰雪，哈市今年調整細化清冰雪的作業流程。根據初冬季節、隆冬季節、初春季節氣候特點，合理配備機械設備，一般情況下，初冬和初春季節作業流程為：滾刷清掃——推雪板推刮聚堆——拋雪機裝車拉運——人工清根收底。隆冬季節作業流程為：破冰設備或100%和50%鋼絲滾刷先行破除冰雪——推雪板推刮——滾刷清掃——鏟車聚堆——拋雪機裝車拉運——人工清根收底。

　　積雪堆放

　　　每區設一處堆放場地

　　為了減少運距，提高積雪拉運效率，保障交通正常通行，哈市選定了積雪堆放場地和積雪傾卸場地、應急堆放場地。

　　道裡區在友誼西路與聯誼街拆遷空地設置一處固定堆雪場地，容納積雪180萬立方米；在買賣街與田地街和民主二道街拆遷空地分別設置兩處應急堆放場地，應急堆放積雪130萬立方米。

　　嚴控融雪劑

　　　統一采購儲備電子控制高精度撒布

　　今年哈市全面推行綠色清冰雪，並更嚴格了融雪劑的使用，規范了撒布方式。今後，哈市融雪劑管理采取哈市清冰雪辦統一采購、統一儲備的方式。必須使用時，由哈市清冰雪辦調集各區現有的10臺電子控制高精度撒布機統一組織撒布。

　　撒布范圍只限107個坡路等重要交通節點，其他任何路段不得使用融雪劑。對每個坡路撒布范圍設定警示標識，並劃分為小雪、中雪、大雪的撒布范圍。一般情況下，降小雪只對50個坡路進行撒布、中雪只對70個坡路進行撒布、大雪只對107個坡路進行撒布。遇有災害性降雪，將啟動應急預案，融雪劑使用范圍由哈市清冰雪辦結合實際情況進行決策。任何單位和個人不得在任何路段擅自使用融雪劑。如發現有擅自采購、儲備和使用融雪劑，將予以處罰，並對相關責任人實施行政問責。

　　規范清雪市場

　　　清冰雪作業招投標參與企業須有資質

　　為進一步規范清冰雪市場化作業，哈市要求各區在堅持實施機械化專業清冰雪作業的前提下，對遇有大雪以上災害性降雪天氣時，現有人員、運力不足的情況下，可僱傭具有清掃保潔(清冰雪)經營性服務資質、物業服務資質、勞動服務資質、園林綠化資質、市政工程資質和交通貨物運輸資質的企業，實施人工裝車收底、人行道清雪和殘雪運輸作業。

　　各區政府、街道辦事處僱傭清冰雪作業勞務人員和運輸車輛，必須采取招標方式，引入具有資質的企業進入清冰雪人工作業和殘雪運輸市場。

　　降雪預警機制藍黃橙紅四個等級

　　哈市建立清冰雪氣象服務系統，主要由專業氣象網站和手機短信降雪預警信息服務平臺兩部分組成。哈市氣象臺安排專人分析各種數值預報，按時發布長中短期實時氣溫、降雪量等氣象信息和多種圖表，為清冰雪工作科學決策提供准確依據；手機短信平臺在降雪前提供降雪范圍、時間和量級預報，及時發布降雪起止時間和實時降雪量信息。

　　哈市將建立聯動工作機制，建立由公安、城管、交通、民政、駐哈部隊、機關團體、工礦企事業單位、志願者等協同作戰的工作體系。同時，將降雪預警劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級。藍色和黃色為一級響應，針對小到中雪等一般性降雪天氣；橙色為二級響應，針對中到大雪天氣；紅色為三級響應，針對大到暴雪等災害性降雪天氣。

　　一級響應，啟動藍黃色聯動機制，各部門做好清雪工作。二級響應，啟動橙色聯動機制，哈市提前召開聯動工作會議，協調駐哈部隊、機關乾部、志願者等參加清冰雪。三級響應，啟動紅色聯動機制，同時啟動災害性降雪應急預案，對城市道路實施交通管制，組織學校停課、機關企事業單位放假，調動全社會各種有效資源投入災害性降雪搶險。交通部門調集社會車輛實施搶險；交管部門先行發布信息，對車輛實行單雙號限行，重點路段實施交通管制或進行封閉；執法部門動員臨街單位參與搶險行動；民政部門協調部隊參與搶險；氣象部門做好實時氣象預報；教育部門組織學校停課。

　　獎懲機制清得不好問責清得好獎勵

　　對各清冰雪責任單位，在每場降雪清理過程中未按時限和標准完成作業任務達80%的，或累計受到通報三次，給予一次黃牌警告；區域內作業單位累計受黃牌警告三次，區清冰雪辦將受到一次黃牌警告；區域內作業單位累計受黃牌警告四次以上，區清冰雪辦將受到兩次黃牌警告。而對受到黃牌警告的責任單位責任人，將實行問責。年度清冰雪周期結束後，以各區為單位按以獎代投方式，對各區實施資金獎勵。發放原則以各區清雪面積為主,兼顧考核情況。區清雪辦受到一次黃牌警告，發放50%的以獎代投資金獎勵，累計兩次受到黃牌警告的，不予發放年度清冰雪以獎代投獎勵資金。

　　哈市今年加大對清冰雪工作的資金投入，將清冰雪作業費用納入本級財政的預算，拿出5000萬元基金，對做得好的作為一種獎勵，實行滾存。