東北網五大連池風景區訊(記者楊林川)為“提效率、增纔乾、破難題”，近日，五大連池風景區管委會“變冬閑為冬忙”，全面吹響了“招商爭取、學習提高、總結謀劃、創新機制”四個之冬主題活動的號角。

　　五大連池風景區管委會去年首次舉行的“四個之冬”活動成效顯著，為2012年工作的順利收尾和2013年工作的良好開局發揮了重要作用。今年前九個月全區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入分別實現2.95億元、6.64億元、9896萬元、2876萬元，同比分別增長11%、17.8%、10%、7.4%。

　　今年前三個季度，全區上下積極招商，接待客商千餘人次，引進項目15項，到位資金8.32億元。結合國家產業政策，儲備各類項目192項。全區組織的掛職鍛煉、培訓競賽、文明創建等活動中，湧現出一批先進典型，營造出爭先乾事的優良氛圍。今年前三季度共部署各項任務235項，完成173項，完成率達74%，景區名鎮建設項目開復工率達100%。

　　五大連池風景區管委會黨委書記、主任屈樹廣告訴記者，雖然今年景區取得了一定成績，但是明年扔有很多挑戰擺在眼前。從外部因素來看，國內先進景區競相角逐，省內各大景區異軍突起，景區旅游業發展面臨強有力的競爭。從我們自身看，還存在主導產業規模弱小、名鎮建設資金嚴重不足、基礎設施尚不完善、環境整治實施困難、管理體制和運營機制不優、乾部隊伍素質與世界地質公園和世界生物圈保護區管理要求不相適應等等。特別是今年受氣候和政策影響，旅游人次和門票收入都大幅下滑；國家出臺免征銷售額不超過2萬元企業國內先進景區競相角逐，省內各大景區異軍突起，的增值稅和營業稅後，景區稅收和財政收入快速增長將面臨極大的挑戰；沿湖退耕明年面臨與農民的租賃合同到期，後續資金和政策尚未落實，但退耕保護又勢在必行。這些難題都需要我們著力去破解，纔能實現自身造血功能的強大和更好更快發展。

　　今年初，黑龍江“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區經國務院通過；9月中旬，國家發改委發布《黑龍江和內蒙古東北部對俄開發開放規劃》，並將五大連池風景區定位為國際旅游休閑度假區；今年國務院先後兩次大規模取消和下放行政審批項目167項；明年五大連池風景區機場項目也將會啟動建設。屈樹廣表示，這些利好消息，又讓我們看到了歷史上難得的重大機遇，因此，今年的“四個之冬”活動我們將更加深入、更加廣泛的開展，力爭為明年的良好開局奠定基礎。

　　據了解，以為期三個月的“四個之冬”活動為載體，景區將在招商引資和對上爭取上邁出大步子；在乾部培養和改進作風上走出新路子；在產業謀劃和解決民生上邁上新臺階；在體制改革和機制創新上取得新突破。務求做到組織思路上求創新，業績能力上求提昇，工作實踐上求突破，為推動景區快速發展提供動力。

　　屈樹廣說，借助外力求發展是景區目前的根本出路，在招商引資和總結謀劃上，我們將從圍繞政策規劃抓項目前期；圍繞產業發育和功能提昇抓好招商爭取；圍繞“六個認領”抓好責任落實；圍繞項目落地抓好服務的四個方面著手去打好“招商爭取”之冬這個硬仗。我們要進一步加快產業規劃編制、做好2013年工作總結、深入調研破解發展難題、超前謀劃明年發展思路，查找制約發展的體制和機制問題，認真謀劃2014年工作目標和重點工作，進一步破除前進中的障礙，推動景區更好更快發展。

　　同時，還將繼續外派年輕乾部掛職鍛煉、考察學習和進修代培，來提昇各行業乾部職工的業務素質和能力。開展黨的群眾路線教育實踐活動和組織開展各類競賽和評優活動，讓優秀乾部在實踐中受磨煉、增纔氣、長志氣，切實提昇廣大職工乾事創業的能力，使全區上下形成奮發學習、積極向上的良好氛圍。

　　就創新機制方面，屈樹廣表示，在首次“四個之冬”主題活動中，我們在景區、湖區公司化管理運營方面已經進行了改革，並取得了初步成效。在景點開發和經營上，政府在保留資源國有及對整個景區監督權利的基礎上，也要將經營權開放，依靠資本市場的力量來推動景區的開發建設。要搭建投融資平臺，整合國有資源，創新資源保護和利用，創新以資源換資本機制，在破解資金難題上進行創新。要以國家大部制改革總趨勢為引領，創新景區機構設置和目標管理，通過做好景區內設機構的撤並留轉、做好機事企分離機制改革，建立起以制度管人、管錢、管項目、管發展的科學機制體系。

　　五大連池風景區上下已經從傳統意義上的夏忙冬閑的認識中走出來，實現了由“半年閑”向“四季忙”的全面轉變。一股團結奮發之氣正在景區大地昇騰聚合。