制度建設：完善務實管用新舉措

　　古人雲：『木受繩則直，金就礪則利。』

　　黑龍江日報11月12日訊 在省委十一屆三次全會上，省委書記王憲魁強調：『想根治「四風」，必須注重從制度上解決問題，建立健全長效機制，將作風建設的積極成果固化為制度約束。』『建立健全務實管用制度，推動作風建設長效化常態化。』

　　中央出臺『八項規定』後，省委很快就出臺了『九項規定』，從密切聯系群眾、改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出國(境)管理、簡化接待工作、改進新聞報道、厲行勤儉節約、加強讀書學習等九個方面對作風建設工作進行規范。省委『九項規定』為常委帶頭改進作風制定了清晰『路線圖』：帶頭反對本本主義，端正良好學習風氣；帶頭反對官僚主義，堅持密切聯系群眾；帶頭反對形式主義，務求取得實際效果；帶頭反對享樂主義，保持艱苦奮斗精神；帶頭反對奢靡之風，弘揚勤儉節約傳統。

　　為確保改進作風取得實效，省委決定在全省開展專項治理工作，集中治理文山會海，整治秘書配備、辦公用房、公務用車、公務接待、會議文件、節慶論壇、出國考察、『三公』經費等問題，並把它當作深入推進教育實踐活動的重要抓手，當作衡量我省在教育實踐活動中是不是真學、真抓、真改的重要尺度，推動作風建設深入開展，讓群眾看到實實在在的變化。

　　省委一班人深刻認識到，要想徹底解決作風問題，必須注重從體制機制上解決問題，把制度約束作為剛性約束，實現用制度管人管權管錢管事，使貫徹黨的群眾路線成為黨員乾部長期自覺行動，發揮制度管根本、管長遠的作用。一個時期以來，省委常委班子積極探索建立健全務實管用制度的新路。省委常委班子創新思路、多管齊下，建立健全民主集中制、正確選人用人機制、權力規范運行機制等，推動作風建設長效化、常態化。對1978年以來省委制定下發的1073個規范性、制度性文件進行認真集中梳理，清理出781個不合時宜的文件規章。今年以來，全省性會議同比下降8%，發文下降13%，省級節慶活動同比下降27%，評比表彰達標減少50%以上。對全省5960輛超編、超標、借用車輛，采取調劑使用、統一管理、公開拍賣、退回、廠家置換等方式，全部納入清理范圍，對地方使用的184臺軍警車牌全部予以清退。

　　為進一步健全和完善市縣黨委領導班子工作制度，我省將制定出臺《關於加強市縣黨委領導班子工作制度建設的指導意見》，促進市縣黨委發揮領導核心作用，完善工作機制，嚴格黨內政治生活，提高工作科學化水平。

　　為加強各級領導班子和領導乾部考核評價工作，我省將制定出臺《省直單位領導班子和領導乾部年度考核工作實施方案》、《省屬高校領導班子和領導乾部年度考核評價辦法》等文件，擬修改完善《2013年度市(地)經濟社會發展主要責任指標考核評價辦法》、《市(地)黨政領導班子及省管領導乾部年度考核辦法》，逐步建立健全導向正確、措施科學、考准考實、簡便管用、促進科學發展的考核評價體系，進一步完善領導班子和領導乾部考核辦法。

　　為落實黨要管黨、從嚴治黨要求，我省結合乾部隊伍建設實際，抓住乾部選拔、日常監督等關鍵環節，制定《黑龍江省從嚴管理監督各級領導班子和領導乾部的意見》，《黑龍江省乾部選拔任用工作記實辦法(試行)》，修改完善《乾部選拔任用工作『4+2』法規制度操作規程》，明確工作內容，細化具體措施，規范操作程序，切實做到從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督乾部。

　　為加強乾部日常管理工作，對乾部調配、特殊崗位人員配備管理等工作提供必要的制度遵循，我省擬制定《關於省直單位乾部調配工作若乾問題的規定》，《關於加強秘書工作人員配備管理工作的意見》。

　　為密切黨群乾群聯系，鞏固黨的執政基礎，促進黨員乾部直接聯系群眾長效化、制度化，我省將制定《完善黨員乾部直接聯系群眾制度的實施意見》。

　　為夯實基層黨組織工作基礎，我省將制定《關於加強基層黨支部規范化建設的意見》，通過明確目標、健全制度、強化措施，切實提高基層黨支部規范化建設水平，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力。

　　日前，中央政治局會議審議通過《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，省委將結合正在開展的專項整治工作,研究出臺符合我省實際的工作條例，以剛性制度遏制公務支出和公款消費中的各種違法違規現象。

　　隨著制度逐步完善，權力有了更加明確的界限，我省黨風政風建設必將取得更加明顯的成效，帶動社風民風進一步好轉，營造風清氣正的良好環境。