編者按：深秋，當改革的號角在中華兒女追尋中國夢的征程中吹響，我知，那是青年義無反顧為時代擔當的時刻；當解放思想的浪潮在迫不及待地拍打著我們火熱的青春，我知，那是青年展開臂膀解放自我釋放活力的時刻！我們的成長發軔於改革，我們的進步得益於開放，我們的機遇根源於發展！2013年11月，中國青年網邀您關注為黨的十八屆三中會特別策劃的“改革新起點，青年新機遇”系列報道。
“改革新起點，青年新機遇”系列報道①
黑內規劃：觸摸黑龍江口岸改革開放的律動
中國青年網北京電 小至一個人，大至一個國家，回顧自己成長壯大的過程都會找到某個帶來命運拐點的機遇，若利用得當，成長速率便會呈幾何級數上昇。從南巡講話到西部大開發，黨和國家有步驟有秩序讓沿海和內地諸多省份逐漸富裕起來。這一次，他們把目光投向了商品糧基地、重工業基地——黑龍江。這次機遇的呈現形式之一便是日前國務院批復的《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》(以下簡稱《黑內規劃》)。
一份給黑土地帶來希望的開放規劃
《黑內規劃》是將黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放上昇為國家戰略，這對於正在改革開放之路上闊步前行的黑龍江來說，無疑是難得的發展機遇。抓住機遇，凝聚合力，提昇動力，黑龍江的開發開放水平必將實現新的跨越。
黑龍江和內蒙古東北部地區包括黑龍江省全部行政區域和內蒙古自治區呼倫貝爾市，面積70.7萬平方公裡，是我國對俄羅斯及東北亞開放的重要區域，在全國沿邊開放格局中具有重要戰略地位。
《黑內規劃》包括開放基礎與發展背景、戰略定位與發展目標、總體布局與區域協調發展、合作平臺建設與開放水平提昇、沿邊城鎮發展與城鄉一體化、產業布局與開放型產業體系建設、基礎設施建設與開放保障能力提高、社會事業發展與邊疆民生改善、生態建設與環境治理、支持政策與保障措施等十個方面。
規劃期為2013年至2020年，展望到2025年。
規劃和現實相距多遠？通過這個規劃到底會賦予黑龍江這個省份怎樣的機遇？
日前，中國青年網記者先後走訪了黑龍江寧安、東寧、綏芬河和撫遠四個港口，采訪了數以十計的對象，觸摸改革開放給這片黑土地帶來的真實律動。
寧安源豐物流區：建築在綠色食品和外貿出口的橋頭堡
作為《黑內規劃》沿海開發開放的重鎮寧安，他們的源豐對俄果蔬國際物流園區是不得不看的一道風景。
驅車到達園區時，已是正午時分。園區內一派繁忙景象：裝載著各種蔬果、來自祖國各地的大型卡車有序的大型的標志牌下，由穿著統一制服的工作人員從車上卸下等候檢疫。
源豐對俄果蔬國際物流園區副總經理李淑英告訴中國青年網記者：“海南的芒果、遼寧的苹果、內蒙古的土豆，黑龍江的七彩椒、番茄、茄子……來自中國最好產地的各種蔬果在這裡都能找到。”
作為黑龍江省第一個直接對俄的果蔬物流園區，源豐已經實現了從最初兩年前的每天過貨量幾噸，到現在的每天數百噸的大踏步發展。
每天下午一二點鍾，俄方的車輛就運到園區，裝運已經接受檢疫完畢的果蔬，當晚，這些果蔬就可以端上遠東俄羅斯居民的餐桌。”
據統計，現在俄羅斯遠東地區70%的市民能吃到從源豐物流園區出口的果蔬。而身處的寧安25萬畝無公害果蔬基地，已有20萬噸產品運往俄羅斯。相關資料表明，園區建成後，寧安市周邊的農民人均收入由原來的800多元上昇至1200多元。白花花的銀子見證了寧安的發展。
“在臨近邊境的寧安市、密山市……建設綠色有機果蔬生產出口基地。”《黑內規劃》的原文如是說。在正式進入到國家延邊開發戰略之前，寧安已經著手開始發展內陸口岸建設並且取得了豐碩的成果。
李淑英對中國青年網記者說：“《黑內規劃》中提出了以邊境地區為先導帶，綏芬河——滿州裡鐵路沿線地區為支橕帶，其他地區為帶動區的‘兩帶一區’的空間格局。這個構想讓園區有了更大的發展空間，使對俄出口貿易的途徑將會更加暢通，進而帶動相關扶持政策也能更好更快地落實到位。”
這樣一來，不僅使源豐，更讓寧安成為省內第一個內陸口岸，實現口岸間內陸延伸的戰略構想。
據介紹，目前源豐物流園區二期工程綜合配套服務區已動工建設，待果蔬內銷服務區和俄式商旅服務大樓等建成後，業務范圍將由單一的果蔬出口，發展為五金、建材、機械等產品的進出口。
黑龍江寧安源豐對俄果蔬國際物流園區的工作人員正在搬運出口果蔬。
東寧：先富農再富城之後的第三次機遇
作為《黑內規劃》中牡綏組團的重要成員東寧縣，是個距離日本海直線距離只有五十公裡氣候宜人的邊境小城。這裡被譽為“塞外小江南”。作為連續多年位列前茅的全省十強縣。東寧自身的發展規劃是“先富農，再富城。”
驅車前來的路上一位工作人員半開玩笑地向中國青年網記者介紹東寧：“這裡的村民團購的都不是生活用品而是房和車。到這裡來你不要問人家有沒有車，而是要問人家有幾輛什麼車。”雖是笑談，卻讓人對東寧的殷實留下了深刻的第一印象。
東寧縣城外不遠，就是華信工貿集團有限公司的辦公大樓，張英山副總經理指著後面一若大的廠地說：“十一前後，公司新增加的十幾臺大碼力收割機都到俄方境內的中國園區收割糧食去了，原先滿院子都是收割之後，一些大的機器還要拉回國內。華位集團在俄羅斯濱海邊疆區設立有烏蘇裡斯克阿爾瑪達股份公司，發展成為集種植、養殖加工為一體的大型農業約合園區。”經濟發展，離不開企業的拉動。
借助得天獨厚的氣候和區位優勢，和縣委書記敢為人先的前瞻性規劃。東寧大力發展黑木耳登山野菜加工工業，據保守估計，東寧農民純收入已達到2萬以上。
“你若愛她就帶她到東寧去買玉”——開往東寧的路上，記者一再看到這樣的廣告牌。後來居上的玉石加工成了東寧的一道全新的風景線。
東寧玉石基地的珠寶店裡，來自俄羅斯的翡翠琳琅滿目讓人目不暇給。團東寧縣委書記王濤告訴記者：“不同於其他珠寶，紅寶石、藍寶石、祖母綠……玉是一種具有中國特色的文化符號的裝飾品。換種角度說，玉石加工可以列為文化產業的一種。”
中國的玉文化歷史悠久，而俄羅斯地大物博，玉石礦產資源豐富、質量優良，與我國正好構成優勢互補。有效填補了我國玉石產量逐年遞減的問題。
《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》中先後八次提到了東寧，把東寧當作一個試點進行推廣。規劃中還先後三次提到東寧的玉石加工。王濤很有信心地對中國青年網記者表示，相信不久後，東寧的玉石可以與新疆的和田玉齊名！
在黑龍江東寧珠寶玉石基地，來自俄羅斯原料加工出來的翡翠玉鐲晶瑩剔透。
綏芬河：歷史悠久的邊境口岸
從1903年的第一條鐵路開通伊始，綏芬河便於邊境貿易結下了不解之緣。作為全國面積最小的文明城市，綏芬河自有屬於自己的別一樣風致。
沿街的建築中西合璧，廣場上的水幕電影如夢似幻。路上時時邂逅的俄羅斯美人讓人不時有時空穿越之感。
作為最早起步的邊境城市之一，綏芬河對《黑內規劃》有著屬於自己的思考。綏芬河發改委主任王克全告訴中國青年網記者：“在規劃(《黑內規劃》)中，提到17處有關發展綏芬河的想法，這很令人振奮，也看到了更多的發展空間。”
中國青年網記者在綏芬河獨有的8000元免稅海關監管點內了解到，普通綏芬河市民可持有邊民證在這裡購買來自俄羅斯的貨物，如果購買的貨品每日價值在人民幣8000元以下，免征進口關稅和進口環節稅。監管點負責人告訴記者，這一舉措有效促進了邊貿的發展。
記者看到，大量的俄羅斯罐頭、面粉、巧克力陳列在貨架上，本地的居民正在排隊購物。對於規劃中自己所處的重要位置，這裡的人們都帶著一份從容的期待。
中午時分，黑龍江綏芬河中俄互市貿易商城前(8000元免稅店)人來人往。
撫遠：經歷洪災後的奮力重建
《黑內規劃》中撫遠是作為沿邊開發開放先導帶中的重要區域。深秋的撫遠氣溫已經到達零下六度一下開始結冰。黑瞎子島周圍依稀可見夏末洪災的痕跡，相關負責人告訴中國青年網記者，撫遠口岸8月11日到9月25日閉關45天，這對撫遠對俄方經貿造成了很大衝擊。口岸閉關期間，大部分商鋪業主紛紛停業。撫遠旅貿損失達到3000萬美元以上。
事實上，撫遠縣與俄最大城市哈巴羅夫斯克隔江相望，航道距離僅65公裡，一個多小時的海上路程，這樣的地緣優勢將成為撫遠縣未來的全新增長點，為解決口岸“半年閑”問題，目前，俄方上島大橋已於2011年10月開工建設，預計2013年底投入使用，撫遠口岸已具備經黑瞎子島開通常平陸路道道的條件。
一路走來，中國青年網記者看到了《黑內規劃》中延邊開發開放先導帶的代表撫遠、東寧與綏化，也看到了延邊開放開發支橕帶的寧安。一斑窺豹，難免以偏概全，但是我們依然可以從這幾個城市看到這些發展中口岸的活力以及這個省份未來發展的一種可能性。由這份規劃帶來的改革還將給黑土地上的人民尤其是青年帶來怎樣的機遇與轉變，中國青年網將持續關注。
前往黑龍江撫遠黑瞎子島沿途上，洪災痕跡依然歷歷在目
